國際能源署（IEA）周四（3月3日）在其官方網站表示，歐盟的制裁措施將會使得該集團從俄羅斯進口的天然氣減少三分之一以上。

IEA指出，從俄羅斯進口的天然氣占歐盟2021年總進口量的45%左右，占其總消費量的近40%。鑒于近期地緣政治沖突，歐盟可能在未來需要面對一系列的能源危機。

對此，IEA給出了10項建議，旨在增強歐盟天然氣網絡的彈性，并最大限度地減少弱勢消費者可能遇到的困難。

①②尋找更多的天然氣進口來源

IEA稱，與俄羅斯天然氣公司Gazprom的一些長期合約即將到期，這給歐洲公司提供了更換天然氣進口來源的一個窗口，憑借大型液化天然氣（LNG）管道和其他一些基礎設施的便利，歐盟可以增加來自其他國家的進口量，包括阿塞拜疆和挪威等。

③增強市場容錯率，引入最低儲氣規則

為了彌合季節性需求的波動，IEA建議歐盟設定最低儲氣規則，“根據近年來的經驗，到每年10月1日，天然氣的存儲設備的儲量至少要達到90%的水平。這個水平能為市場在供暖季節提供足夠的緩沖。”

④加快部署風能和太陽能項目

IEA預計，到2022年，歐盟的太陽能和風能發電容量將較2021年的水平增長超15%。IEA指出，在居民屋頂鋪設太陽能光伏系統能減少消費者的電力支出消費。③、④兩點都呼應了先前德國經濟部的發展可再生能源草案。

⑤最大限度地利用現有可調度的低排放源發電：生物能源和核能

IEA指出，核電是歐盟最大的低排放電力來源，一些核反應堆的重新工作能部分替代天然氣的發電量。另外，如果采取適當的激勵措施和可持續的生物能源供應，歐盟的大型生物能源發電廠將能更高效地產出。

⑥可以考慮提高電力公司的臨時稅收，并重新分配給消費者

目前的高電價讓電力公司獲得了超額利潤，IEA建議各國政府可以考慮采取臨時稅收措施提高電力公司的暴利稅率。之后，這些稅收收入應重新分配給電力消費者，部分抵消他們受到的高電價的影響。意大利和羅馬尼亞已采取了類似的稅收措施。

⑦加快熱泵替代燃氣鍋爐的進程

IEA推薦歐盟加快部署熱泵，將當前歐盟熱泵的安裝率提高一倍，“雖然這需要額外投資150億歐元，但節省下來的電量很可觀”。IEA補充稱，“可以有針對性進行投資，比如將熱泵與與房屋裝修相結合，最大限度地提高能源效率、降低總體成本。”

⑧加快改進建筑和工業的能效

在部署熱泵的同時，歐盟政府可以激勵安裝家用智能供暖控制裝置（智能恒溫器），此舉不僅能提高家庭舒適度還能減少能源費用，激勵可以通過對家庭的補貼或公用事業計劃。

除此以外，已有許多歐盟國家制定了計劃，為中小企業提供節約能源的能效審計和建議，可幫助企業減少價格波動的影響。

⑨鼓勵居民調低供暖溫度

目前整個歐盟的建筑供暖的平均溫度略高于22%uB0C，IEA認為，“如果降低一點，將能節省很多能源消費。”可以發起一起相關的公益活動，或者設定涵蓋辦公室供暖溫度的法規。

⑩加大電力系統靈活性的創新

IEA認為，未來幾年歐盟面臨的一個關鍵政策挑戰是擴大電力系統的替代靈活性。因此，各國政府需要加緊努力，開發和部署可行、可持續、能產生利潤的方法來管理歐盟電力系統的靈活性需求。

歐盟成員國需要確保有足夠的利益吸引商業創新，力爭在增強電網、能源效率、提高電氣化、低排放發電、長期儲能技術等方面取得突破。