受俄烏戰(zhàn)爭影響,截至3月4日,國際大宗商品價格迎來了瘋狂上漲的一周,根據(jù)彭博商品現(xiàn)貨指數(shù),從能源到金屬,再到農(nóng)產(chǎn)品,所有商品的價格不但上漲且創(chuàng)下新高。尤其是石油、天然氣、煤炭等能源商品,更是創(chuàng)出多年新高。3月7日早間,布倫特原油期貨價格一度大幅拉升20美元/桶,最高沖上139.1美元/桶的高位,wti原油期貨價格最高達到130.5美元/桶,兩大原油期貨價格雙雙刷新2008年以來的最高值。倫敦洲際交易所(ICE)數(shù)據(jù)顯示,周一歐洲天然氣期貨價格在漲到近3900美元/千立方米后,一小時內(nèi)降至2900美元/千立方米。而一年前的天然氣價格為300歐元/千立方米。煤炭價格的上漲幅度絲毫不遜于天然氣,3月初倫敦ICE交易所的交易數(shù)據(jù)顯示,歐洲煤炭價格創(chuàng)下新的記錄,達到每噸400美元。
面對國際市場大宗商品的大漲,國內(nèi)市場情況如何呢?3月7日上午,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委副主任連維良、林念修、胡祖才圍繞“堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,推動發(fā)展取得新進展”介紹了情況。
完善煤、電價格傳導機制
去年,受全球新冠疫情、流動性泛濫、供給瓶頸等因素影響,石油、天然氣、煤炭、鐵礦石等國際大宗商品價格大幅上漲,推高了全球通脹水平。中國經(jīng)濟已深度融入世界經(jīng)濟,石油、天然氣、鐵礦石等商品外采比例較高,國際價格上漲,客觀上加大了輸入性通脹壓力,推高國內(nèi)能源、原材料價格,去年10月份國內(nèi)PPI一度上漲至13.5%,為多年來新高,對企業(yè)生產(chǎn)和人民生活產(chǎn)生不利影響,對宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行帶來挑戰(zhàn)。
今年以來,受新冠疫情、主要經(jīng)濟體貨幣政策轉(zhuǎn)向、特別是地緣沖突加劇等多重因素共同影響,國際大宗商品價格形勢更加嚴峻復雜和不確定。
國家發(fā)展改革委副主任胡祖才在新聞發(fā)布會上指出,做好大宗商品保供穩(wěn)價工作,責任重于泰山。面對今年復雜嚴峻的形勢,我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持底線思維,綜合施策、精準調(diào)控,全力做好大宗商品保供穩(wěn)價工作。
具體到能源方面,要做好能源保供穩(wěn)價工作,保障能源安全。重點是做好煤炭保供穩(wěn)價工作。我國煤炭占能源消費總量的56%,燃煤發(fā)電量占60%左右,煤價穩(wěn)則電價穩(wěn),能源價格的“基本盤”就穩(wěn)。近日,國家發(fā)展改革委出臺了進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知,完善煤炭價格區(qū)間調(diào)控,實現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合。下一步我們將全面實施好這項重大改革,確保改革措施落地見效。完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系,提升供需調(diào)節(jié)能力,保障產(chǎn)能合理充裕,強化市場預期管理,引導煤炭價格在合理區(qū)間運行,完善煤、電價格傳導機制,確保安全穩(wěn)定供應。
增加產(chǎn)能、儲備,堅決守好民生用能底線
國家發(fā)展改革委副主任連維良在發(fā)布會上指出,非常理解大家對今年能源保供形勢的擔心。因為全球能源供需持續(xù)緊張;我國經(jīng)濟快速恢復,出口快速增長,帶動能源需求快速增加;穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和必然要求加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型,這給能源保供提出了新的更高要求;我國已深度融入世界經(jīng)濟,全球大宗商品價格上漲帶動了對高耗能產(chǎn)品的需求,地緣政治沖突、全球能源供需變化都將影響到我國能源安全可靠供應。
盡管我們面臨的挑戰(zhàn)日趨嚴峻,但我國有條件、有能力、也有信心、有辦法保障能源安全可靠供應。具體說就是三個著力一個守好:著力增加產(chǎn)能,著力加強儲備,著力保供穩(wěn)價;堅決守好民生用能底線。
一是著力增加產(chǎn)能。大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設,大幅增加抽水蓄能等調(diào)峰電源,統(tǒng)籌增加各類發(fā)電有效出力;大幅增加油氣勘探開發(fā)投入,推動油氣增儲上產(chǎn);有序釋放煤炭先進產(chǎn)能,保持煤炭產(chǎn)量在合理水平。
二是著力加強儲備。加快推進2億噸以上政府可調(diào)度煤炭儲備能力建設,新增50億立方米以上儲氣設施,推動全國應急備用和調(diào)峰電源達到3億千瓦以上,引導重點能源生產(chǎn)企業(yè)和能源大用戶加強社會責任儲備。
三是著力保供穩(wěn)價。充分發(fā)揮能源中長期合同的作用,對涉及民生和經(jīng)濟發(fā)展重點領域的用煤用電用氣,實現(xiàn)中長期合同全覆蓋。引導煤炭價格保持在合理區(qū)間,完善煤、電價格傳導機制。
一個守好,就是堅決守好民生用能底線。盡管我們的能源供給能力有可靠保障,但受氣候影響大的風電光伏等不穩(wěn)定電源比重大幅增加,因氣候變化和價格波動導致的能源供應風險也明顯增加,人民生活和企業(yè)生產(chǎn)對可靠用能的要求越來越高。我們將通過有更大裕度、更加安全可靠的保供預案,實現(xiàn)在各種情形下的能源安全保供,堅決做到非極端情形不限電、不限氣,極端情形限電不拉閘、限氣不關閥。通過以上綜合措施,確保我國能源安全可靠供應,讓人民群眾和所有能源用戶放心。
國際能源價格上漲、但總體影響可控
國家發(fā)展改革委副主任連維良指出,近期俄烏沖突升級,對全球能源市場帶來沖擊,國際原油、天然氣價格進一步攀升。由于中國原油、天然氣外采比例較高,因此肯定會受到影響,進口成本客觀上會有所抬升。但總體上看影響是可控的。這是因為,中國一方面是能源消費大國,同時也是能源生產(chǎn)大國,因此能源供應總體是有保障的。中國原油、天然氣進口來源已經(jīng)多元化,而且長期合同占比很高,只要各方按合同履約,進口能夠保持總體穩(wěn)定。同時,中國正在大力推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展,加快實施可再生能源替代,清潔能源的快速增加也將有效對沖和減緩外部影響。
對于如何保障能源安全穩(wěn)定供應,具體說就是“三個著力、一個守好”,著力增加產(chǎn)能,著力加強儲備,著力保供穩(wěn)價,堅決守好民生用能底線。這些措施的核心是兩個字,一個“增”、一個“穩(wěn)”。“增”就是增產(chǎn)能、增產(chǎn)量、增儲備、增供應,“穩(wěn)”就是穩(wěn)進口、穩(wěn)價格、穩(wěn)預期。落實好這些措施,我們有把握保障能源安全可靠供應,而且在這個過程中,有序推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
結(jié)語:
第三次俄烏會談并沒有達到預期效果,俄烏雙方的沖突仍在繼續(xù)。大宗商品的價格尤其是以石油、天然氣為代表的能源價格仍在繼續(xù)創(chuàng)出新高。有評論指出,俄烏戰(zhàn)爭帶來了2022年最瘋狂的一次財富機會,國際油價繼續(xù)帶動各種大宗商品瘋狂飆升,金融機構(gòu)們瘋狂下注大宗商品和能源市場,市場波動將更加激烈。
來源:中國能源網(wǎng)
文:張磊
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