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李朋德:加強煤系氣綜合勘查開采 助力碳減排目標實現

2022-03-15 08:50:43 中國礦業報

今年兩會,全國政協常委、中國地質調查局副局長李朋德提交了《關于加強煤系氣綜合勘查開采助力碳減排目標實現的提案》。他表示,煤系氣是近年來非常規油氣探索的新領域。實踐證明,煤系氣綜合勘查開采的效益要遠遠大于單獨開采煤層氣的效益,是一個極具潛力、極具戰略意義的發展方向。

這份提案稱,經過30多年的探索,我國煤層氣產業在勘探開發技術、市場規模方面均取得進展,但產業發展普遍存在“勘探程度低、單井產氣量差、產氣量爬坡期長”等瓶頸,僅在沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣建成兩個產業化基地。2015年以來,中國地質調查局在黔西六盤水、川南宜賓和黑龍江雞西等地區部署實施了煤系氣資源綜合調查評價,依靠科技創新,在煤礦采動區、采空區探索綜合開采煤系氣,突破了煤系氣“三氣”共采技術瓶頸,抽采煤系氣試驗也取得了(折純甲烷)5000立方米~36000立方米/日的高產,實現了資源綜合利用和瓦斯有效治理,為煤礦碳減排提供了有效途徑。

我國煤系氣資源豐富。據估算,我國煤系氣潛在資源135萬億立方米,其中埋深在2000米以淺的煤層氣資源量為28.05萬億立方米。資源潛力巨大,但地質復雜。目前注重單一煤層的煤層氣開采,單井產量普遍低,經濟效益差,不具有市場競爭優勢,企業尤其是占有資源的煤炭企業對投資煤層氣產業的愿望不高。對此,李朋德提出4點建議:

一是將煤系氣開發利用納入碳達峰、碳中和國家規劃。建議煤礦原位區、采動區、采空區煤系氣資源開發利用量納入碳減排指標,允許在碳排放市場交易。鼓勵煤炭企業轉變傳統的煤礦瓦斯治理方式,充分利用好煤系氣(或瓦斯)資源,做到既保障煤礦安全生產,又實現煤礦碳減排,促進國家碳達峰、碳中和目標實現。

二是完善煤系氣勘查開采礦業權管理政策,推進“三氣”共探共采。建議針對煤礦與煤層氣礦業權長期分置而有所重疊,嚴重影響煤層氣資源開發利用等問題,專項研究、優化完善礦業權管理政策機制,簡化審批管理流程,協調推進“三氣”共采試點,加強生態環保和安全監督,引領實現綠色、高效、安全的勘查開發。

三是完善煤系氣資源開發收益分配制度和稅收補貼機制。建議在國家層面適當提高煤系氣財政補貼標準,探索建立煤系氣產業稅收減免機制,增加企業效益,提高企業積極性。完善煤系氣資源開發收益企業與地方“雙贏”的收益分配機制,提高基層政府積極性。

四是加大中央財政支持,開展煤系氣調查評價與綜合開采示范,助推煤炭資源型城市轉型發展。建議中央財政支持設立專項,重點開展華北深層,新疆、內蒙古東部煤系氣地質調查,探索適配性開采工藝,建設示范工程,促進形成新的煤層氣產業化基地;開展全國高瓦斯煤礦采動區、采空區煤系氣國情調研,摸清資源“家底”,為規劃和管理提供依據。




責任編輯: 中國能源網