隨著我國風電加速度發展，老舊風機服役壽命到期的容量將迎來爆發式增長，預計到2030年前后，每年將有超過13000臺，容量約2000萬千瓦風電場面臨機組延壽或退役的決策。“雙碳”目標利好下，風電增量和存量裝機將催生巨大市場。

除退役之外，針對“老舊小”風機，目前的升級工作總體分為技改增效和“以大代小”(包括等容更新和擴容更新)兩種方式。據業內測算，一座5萬千瓦的老風電場更新后可獲得原有2-3倍容量、4-5倍的發電量，老舊風機技改升級新藍海爆發在即!

超4000萬千瓦首次退役高峰將至

存量的老舊風場機組安全隱患多，可靠性和發電效率下降明顯，運維難、成本高，收益率低，成為早期投運風機的“通病”。隨著平價時代運營壓力凸顯，出于效益等考量，業主開始關注著眼于存量資產提質增效。

國家能源局《風電場改造升級和退役管理辦法》(征求意見稿)提出，國家鼓勵并網運行超過15年的風電場開展改造升級和退役。根據實際情況，“以大代小”更新改造重點考慮10年以上機組。

數據顯示，“十四五”末，達到15年運行時間的風電容量將超過4000萬千瓦，若這些風電場可以退出，實施“以大換小”，并以1:2進行擴容，將產生8000萬千瓦的市場。

業內研究機構數據顯示，到2022年，運行10年以上的風電場，裝機規模共計約6397.5萬千瓦，風機數量共計約4.9萬臺。風電機組額定功率以1.5MW為主(約占70%)，2008年以前主要以MW及以下，08年以后主要以1.5MW機組裝機為主。

截至2018年底，1.5MW及以下機型總裝機容量為98207.6MW。業內專家認為，“十四五”期間，主要是MW級以下的機組逐漸進入退役期，到“十五五”，將會是1.5MW及以下機組退役爆發式增長的階段。如若考慮提前退役，以大代小的話，按最高值30%考慮的話，預計“十四五”也會有11000臺左右的風機面臨退役或技改升級，風電場“以大代小”的市場前景廣闊。

政策東風市場進入示范階段

2021年8月27日，寧夏自治區發布《關于開展寧夏老舊風電場“以大代小”更新試點的通知》，打響了全國“以大代小”第一槍!

2021年12月，國家能源局發布《風電場改造升級和退役管理辦法》征求意見稿，正式為老舊風機的技改升級確定了明確可循的政策支撐。

2022年3月2日，《內蒙古自治區“十四五”可再生能源發展規劃》提到，推動存量新能源升級改造。開展風電以大代小工程，鼓勵對單機容量小于1.5兆瓦或運行15年以上的風電場，進行系統升級優化改造。

隨著國家和各地方政策的出臺，風電場“以大代小”項目進入實操和示范階段，市場潛力巨大。2021年行業信息顯示，已有業主率先試水國內陸上“以大代小”項目：

2021年12月6日，全國首個“以大代小”風電技改項目獲備案!國家能源集團龍源電力賀蘭山第四風電場，其首批機組于2006年并網運行，總裝機容量79.5MW，其中1.5MW機組27臺，750kW機組53臺。

東方風電中標大唐大唐山西左云二期32臺風電機組、大唐寧夏同心28臺風電機組升級改造項目：大唐山西左云二期項目原來安裝的32臺1.5MW老舊機組將更換為東方風電的11臺4MW和3臺2MW風電機組;大唐寧夏同心項目為“孤兒風機”。

·運達股份中標華能饒平風電場“以大代小”技改項目，3.6MW(及以上，在正12%以內)等級機型2套，葉輪直徑145米及以上，輪轂高度95米及以上...

在2022年2月召開的“首屆風電運維技改大會”上，有業內人士表示，“結合近200條項目線索的統計分析結果，以單千瓦造價4500元(上下浮動500元)、原項目年等效發電小時數1500小時為計算邊界，以達到全投內部收益率(IRR)8%計算，‘以大代小’的技術條件和成本條件均已趨于成熟。”

高價值一筆劃算的經濟賬

老舊風電場占用的多為“三北”優質風資源區、享受更高電價，但實際發電小時數卻遠不如預期。據業內專業咨詢機構測算，按照增量內部收益率法來算，以寧夏某運行十年的50MW風電場等容更新為例，該風場初始投資8000元/kW，單機容量1.5MW，共裝機33臺，年滿發小時約1200h。

若項目運行十年后改造后，年發電量2300小時，運行可享受補貼年限10年，補貼電價為0.58元/kWh，風場從50MW等容更新到擴容至100MW、150MW，其項目投資財務內部收益率(所得稅前)將從8.75%分別增長到14.23%、16.12%。

可見，與等容更新相比，在單機容量變大、風場規模擴增的情況下，擴容更新的項目收益將大大提升，也會促使項目創造出更多的價值。

不過相關專家也提醒指出，改造后項目發電量如為2000小時的情況下，增量內部收益率低于基準收益率，項目不改造反而更優，說明如果發電量提高不理想，應該考慮放棄改造，或者是限電導致上網電量提高不明顯的情況下，也應該謹慎選擇對風電場進行改造。

存量資產提質增效的同時，機組退役是必然，廢舊物資回收和再利用也將成為新的市場增長點。但同時也存在挑戰，業內人士分析表示，風力發電機組退役升級，包含大量的分項工作。如何評定是否退役升級、大部件設備處理&運輸、拆廢費用核算、原有送出線路和電網能否支撐、環評征地...各方面亟待政策引導規范、明確流程，培育機組回收再利用機制，盡可能減少拆除過程中的損失，保證退役過程安全經濟。

風機拆除退役升級，涉及退下來的葉片、塔筒等又應如何處理?目前，以葉片為主的難以處理的廢舊物資多數采用地埋或者直接堆砌的方式處理，對區域環境影響增大，尤其是風電葉片。這就需要行業建立循環利用產業鏈，培育壯大新業態。

“十四五”開局之年，國家政府部門多次發文定能源基調，提出要大力發展風光新能源，風電作為未來能源體系的主力軍，高質量發展是必由之路。