在有效增產保供的情況下,煤礦因采掘接續緊張引發的系統性風險正隱隱浮現,并有加劇之勢。
近期各地開展的煤礦專項檢查與異地執法顯示,多頭掘進,甚至違規平行作業,較為突出;組織混亂、超能力生產、防災不到位,不在少數。原本,貴州、云南、湖南等西南省份是采掘接續緊張的重災區。但隨著各地項目上馬、產能大量釋放,接續問題已有向山西、內蒙古等煤炭主產區延伸的趨勢。而以往中小型煤礦易出現的采掘不平衡問題,在大型煤礦身上也出現了苗頭。盡管尚無全國范圍的統計數字,但采掘接續緊張引發的矛盾,無疑已成為當前煤礦需要精準防控的重大安全風險。
煤炭開采是與大自然打交道,有自身客觀規律。為了保障煤炭生產可持續,井下開采和掘進須有合理的比例與節奏,并打出足夠的“富余量”。過斷層要注漿,遇涌水要疏干;新井要下掘,老井要延深;發現隱患要治理,計劃有變常停頓。這就是現實中的煤礦。為了正常開采,各工序都須按一定時間保持超前關系,實現良好銜接。這就是常說的采掘平衡。所謂“失衡”“緊張”,簡單說就是工序間“忙不過來”“準備不夠”“接不上趟了”,無法有條不紊地開采。
為何會出現這種情況?一是安全投入不足,歷史欠賬嚴重。煤市低迷時,該投入的改造資金沒錢投,該建的巷道沒法建。為了維持生計,總是修修補補,未能從根本上提升煤礦安全保障水平,如今需要上產量,矛盾自然凸顯。二是一些災害嚴重煤礦本身治理工程量大、周期長,成本很高。比如煤與瓦斯突出煤礦,若是單一煤層開采,用底板穿層鉆孔方式預抽瓦斯,需要準備一個走向長達千米的長壁工作面,各環節安全達標就要好幾年。如果遇到低透氣性煤層,治理難度更大。三是煤炭市場回暖后,企業有增產沖動,容易超能力生產。而隨著采深增加,一些煤礦遇到新情況,需要減產除患,保持從容心態不易。四是與大規模上馬的智能化采煤工作面相比,掘進智能化推進的速度較慢。回采快,開拓準備慢,搬家倒面很費時,造成接續緊張。
長期采掘失衡的危害性不言自喻。作為安全生產的前置條件,采掘失衡往往與煤價上升相伴,極易引發事故。新中國成立以來出現過四次煤礦重特大事故多發期(“大躍進”時期、1983年至1988年、1992年至1996年、2004年至2005年)均與煤炭供需趨緊密切相關。
因此,早在1961年,煤炭行業就確定了開拓、準備、回采煤量(簡稱“三量”)的可采期,并在2018年專門出臺辦法,調整“三量”最短可采期和新的計算方式,明確采掘接續緊張的九種情形及處理辦法,提出樹立煤礦采掘平衡、超前管理的理念。
2021年以來,煤礦重大事故隱患判定標準、煤礦生產能力管理辦法和核定標準、煤礦安全規程等法律法規相繼修訂、完善。在應對采掘失衡的約束機制上,可以說,既有明確的步驟、辦法、分級追責條款,也為各地不同地質條件、開采水平的煤礦留出了治理空間。關鍵就看干不干,怎么干。
干起來,說容易也容易。定期計算分析礦井“三量”,繪制和填報相應的圖、表、臺賬,算出最短的“三量”可采期。只要發現不達標,及時上報減產,制定治災和調整方案。一步一步走,就不會出現大麻煩。
想干好,說難也確實難。企業逐利是天性,安全投入效益具有滯后性和間接性。要頂著短期利潤誘惑舍得投入安全,下氣力在超前管理和技術創新上。若是公司主力礦井,降產量同時還要和上級溝通,確認新的經營考核指標,謀劃重置采區、優化工藝之舉。上述種種,都是長遠得益但眼前辛苦,很考驗管理者的眼光、格局和智慧。單是違章指揮,去除僥幸心理,堅持幾天、個把月容易,一年兩年甚至年年都做到就難多了。但若算不清安全與經營的大賬,與自然災害拼刺刀,把接續緊張當彈簧,遲早會吃大虧。
平衡是宇宙間最重要的規律之一,大自然始終以其微妙又獨特的方式維持著自身平衡。尊重規律、順應自然,需要煤炭人始終抱有敬畏之心,探索與地層深處資源的和諧共生之舉。越是任務重、誘惑大,越要防止蠻干、顧此失彼;越是千頭萬緒、多難交織,越要統籌考慮、嚴守底線。把功夫和精力下在全盤謀劃和前瞻設計上,下在以科學治理縮短治災周期上,下在靠技術變革提高掘進效率上,下在智能監測分析“三量”、大數據研判防災上。做尊重規律的現實選擇,才能取有度、用有節、舍有道,在一張一弛間,化苦為甘,變難為易,替礦井延壽,為保供筑基。
智能化時代給了煤礦更多“晉級”的可能性。珍惜機遇,實現“質”的躍遷,既要有“愚公移山”鍥而不舍的干勁,又要有“大禹治水”因勢利導的智慧。尊重規律,堅定信念,用好自己的超級大腦,處理好索取與回饋的關系,我們就能建設和守護好賴以生存的美好家園。
責任編輯: 張磊