美國總統拜登最近援引1950年的國防生產法案可能有助于解決電池儲能行業的供應鏈問題，但只能在較長的時間內解決。

自從本月初宣布這一決定以來，已經引起了廣泛關注。美國總統拜登呼吁通過冷戰時期的立法，授權美國聯邦政府支持生產和加工用于電動汽車(EV)和固定式電池儲能系統(BES)電池的礦物和材料。

Nanograf公司首席執行官Francis Wang博士說：“我們對美國總統拜登援引《國防生產法》第三章來幫助確保國內電池生產表示歡迎，這顯然符合我們的國家利益。”

Nanograf公司是美國一家開發用于鋰電池的硅陽極初創廠商，這是一種更高能量密度的替代品，以取代目前通常使用的石墨陽極。該公司正在努力完善其技術，并聲稱該技術能夠克服將其商業化生產的挑戰。

他說，“鋰離子電池的技術創新始于美國，但在過去的幾十年，美國在大批量、高質量的電池生產方面已經落后。電池供應鏈的幾乎所有關鍵部件都來自國外。”

然而，解決這一困境既不容易也不便宜。他補充說，美國《國防生產法》支持的投資可能是幫助美國獲得材料和本土生產能力的關鍵，從而減少該國對國外進口產品的依賴，它們構成了當今 電池供應鏈的絕大部分。早在2020年，他曾評論說，新冠疫情使美國對進口電池的依賴明顯減輕。

目前就面臨著問題，而不是在五年后

拜登之所以使用該法案，是因為美國電池供應鏈面臨的長期和短期市場挑戰已得到充分證明。分析太陽能和儲能行業趨勢的技術咨詢機構的市場情報經理Joseph Johnson指出，這是在對拜登上任時下令的關鍵礦產供應鏈進行審查之后進行的。這是一次為期100天的審查，以確定需要立即采取的行動。

Johnson說，“美國已經確定其鋰離子生態系統生產存在不足，這在某種程度上阻礙了上游發展。礦物的生產地是一個關鍵問題，除此之外，許多精煉作業也不會在美國本土進行，很多原材料仍然是從亞洲進口，主要是為了滿足美國任何類型的電池制造需求——這是非常重要的。隨著大型汽車制造商與電池生產商開展合作，這些需求正在緩慢增長。因此，這項法案將刺激更多的投資、更多的關注和更多的保護，以保護這些尋求在美國境內開展業務或礦產開采的礦石生產商。”

美國儲能制造商和系統集成商Powin Energy公司執行副總裁Danny Lu表示，美國《國防法案》的使用以及美國聯邦政府和美國能源部正在采取的努力，都是進行在本地化生產和確保美國電池供應鏈安全方面取得的積極進展。

然而他表示，這并不能解決電池行業的近期問題。企業需要更多的政府補助、稅收抵免和福利，才能將生產工廠遷入美國本土并建立聯邦計劃，而不是大多數企業所依賴的州一級計劃。

建立電池制造設施可以相對較快地完成，從獲得許可到開始生產可能需要兩到三年。但解決礦產供應將面臨長期問題。

他說，“如果電池材料的開采到加工都是從頭開始，我認為并不能在兩到三年內解決問題，這可能是一個10到20年才能解決的問題。”

在實現這一點之前，需要制定一個環境和政策，以實際促進儲能市場的增長，而不是試圖將儲能系統采用的電池與電動汽車采用的電池捆綁在一起。

Nanograf公司的Francis Wang博士指出，美國對電池的需求正在迅速增加，而供應無法滿足需求，電池行業的供應鏈問題非常嚴重，而且可能會變得更糟，世界各地大量生產電池的大型工廠開通運營，但與原材料開采能力之間存在巨大的不匹配。

正如Danny Lu指出的那樣，能源存儲的問題更加嚴重，因為電池供應商通常優先考慮他們的EV客戶，他們購買的電池產品數量比BESS公司大得多。隨著BESS更普遍地使用磷酸鐵鋰(LFP)電池建造，目前美國只有大約1吉瓦的LFP生產設施。

鋰離子電池供應鏈信息提供商Benchmark Mineral Intelligence公司首席數據官Caspar Rawles表示，目前尚不清楚美國《國防生產法》將提供哪些形式的支持。

Rawles說，這確實表明了解決供應鏈問題的意圖，理論上可能對美國國內原材料生產產生積極影響。但卻遺漏重要的一點，那就是美國政府已經表示不會干預以加快新開采設施的許可，這將是“關鍵的一步”。

他說，“這個許可過程確實會阻礙新供應上線的速度。人們想看到的實際上是一些行動，而不僅僅是口頭上的東西。我并不是說他們不打算為供應鏈做任何事情，但確實需要加快速度，因為問題現在就在這里，它不是五年后出現的。”