穩增長是2022年中國的重要任務之一。在充滿壓力與不確定性的國際國內環境下，如何保持戰略定力，在穩增長的同時，繼續向著以低碳轉型的高質量發展邁步?

25日，中國新聞社國是論壇與能源基金會舉辦“能源中國—聚焦穩增長：綠色投資支撐綠色復蘇”專題研討會，多位專家進行深入探討。“能源中國”由中國新聞社與能源基金會共同發起主辦，迄今已舉辦了七期“能源中國”論壇。

在專題討論會上，能源基金會首席執行官兼中國區總裁鄒驥表示，能源基金會的一項分析表明，到2050年面向中國碳中和的直接投資可達140萬億元，碳中和相關的投資將在今后30至40年內為經濟增長提供可觀的投資推動力。

鄒驥指出，過去有人提出“能源不可能三角”，即能源廉價、能源安全和能源清潔的目標不可能同時實現。但這個觀點正在走向過時。不能把應對氣候變化、減污降碳和發展對立起來。

他指出，中國正在迎來一場深刻的以能源科技革命為標志的產業革命，它決定了我們要以新的發展理念去處理好經濟增長、能源安全、環境質量和氣候穩定等不同政策目標之間的關系，這些政策目標之間的關系是可以協同的。把短期目標和中長期目標連接起來，格外重要。

他提出四方面觀點：

其一，綠色低碳領域的投資將為經濟增長提供可觀的投資推動力。

鄒驥透露，過去幾年，在風光能源領域，我國平均每年的投資約在五六千億元人民幣以上，在穩增長的宏觀經濟政策背景下，風光能源領域的投資有保持和擴大的潛力。

能源基金會的一項分析表明，在“十四五”期間，在傳統產業的數字化升級和綠色改造領域，綠色低碳城鎮化和現代城市建設領域，綠色低碳消費領域和可再生能源友好的能源或電力系統建設等領域總投資可達近45萬億元，平均每年約8.9萬億元，占2021年全社會總投資的16%左右，這將是一個可觀的增長投資的動能。

此外，另外一個分析表明，到2050年面向中國碳中和的直接投資可以達到至少140萬億元，如果考慮到關聯的投資，實際投資潛力遠大于這個規模。碳中和相關的投資將在今后30至40年為經濟增長提供可觀的投資推動力。

其二，中國實現雙碳目標是與新的科技和產業革命相呼應的。

2008年全球金融危機從經濟學的眼光看是有效需求不足的一種危機。這種有效需求的不足持續困擾全球，但雙碳目標為中國開拓了新的巨大的增長潛力，帶來新的巨大的投資和消費需求。它是走向一個可持續繁榮的方向，與中國實現社會主義現代化宏偉目標相輔相成。

此外，雙碳目標下，隨著能源體系，特別是電力體系的轉型，低碳城鎮化、數字化與傳統重化工業產業的融合等，中國正形成自己的賽道，而且在很多賽道已經“彎道超車”，形成了比較優勢，有望在全球的競爭中走在前列。

其三，中國煤電行業現有大部分機組在未來17年到20年將保持平穩運行，端穩能源“飯碗”。

鄒驥認為，全社會的綠色低碳轉型需要精心設計，要逐漸形成一個清晰的時間脈絡，在未來的5年、10年、15年、20年一步一步怎么走?同時，在這個過程中要劃一些底線，比如民生、電力和熱力保供的底線等，這都是安全問題，不能觸動。

對于占煤耗55%以上的電煤，鄒驥建議，根據中國煤電裝機機組的平均年齡只有大約13年的特點，可以制定機組年齡到30年左右的淘汰目標。這也意味著中國煤電行業現有大部分機組在未來17年到20年將保持平穩運行，端穩能源“飯碗”，但發電小時數需要有序下降。

鄒驥說，隨著非化石能源發電的技術不斷成熟可靠、成本下降，在本世紀30年代末或40年代初，將最大限度地替代煤電。未來20年里中國電力系統將迎接非化石能源占比穩步上升、煤電占比相應下降的有序結構轉換過程，這個過程不可能在一夜之間完成，但每個5年又需要有顯著的進展和變化。

他指出，要盡早做到新增的能源和電力需求100%的由非化石能源的增長來滿足，而且非化石能源的增長還要大于新增能源或電力的需求，富余的非化石能源新增量就可以逐步去替代煤炭存量。

其四，在逐步實現電力系統深度脫碳化的同時，提高終端用能部門的綠色電氣化水平要同步推進。

鄒驥認為，在工業、建筑和交通領域的電氣化有可能是不平衡的，但都大有潛力，這對配網終端用能裝置、充換電和放電都提出了系統要求，也開辟了新的投資和消費領域。

當然，在現實中，想實現上述投資潛力需要打通一些政策堵點：一是要有更加明確的減控排目標，為投資者和技術研發者建立長期穩定的預期;二是要加速建立碳定價的體系，使實際的碳價顯著高于邊際減碳的成本，以形成減碳的盈利，為減碳投資者和技術研發者提供足夠的激勵。