隨著歐盟加碼新能源，要求2025年光伏發電量翻倍，疊加中國首批大型風電光伏基地項目開工，19日新能源產業鏈大漲。

5月18日，歐盟委員會公布名為“RepowerEU”的能源計劃，計劃從目前到2027年，總投資2100億歐元來逐步擺脫對俄羅斯能源進口的依賴。其中，2025年光伏目標裝機量320GW，到2030年達到600GW。由于歐洲光伏組件依賴中國進口，國內分析機構預計，2022年歐洲新增光伏裝機有望超過40GW，同比增長超過54%，從而進一步拉動國內產業加快增長。

不僅僅是歐盟，國內市場同樣如火如荼。國家能源局的一季度全國光伏發電數據顯示，一季度新增裝機13.21GW，同比增長近1.5倍。而且國家首批開工建設的大型風電光伏基地項目陸續開工，對于市場拉動作用進一步顯現。

再度加碼新能源!歐盟要光伏發電量翻倍

在俄烏沖突影響下，歐洲地區希望快速縮減俄羅斯化石能源的依賴，尋求建立獨立安全能源體系。5月18日，歐盟委員會公布名為“RepowerEU”的能源計劃，計劃從目前到2027年，總投資2100億歐元來逐步擺脫對俄羅斯能源進口的依賴，其中860億歐元用于建設可再生能源，270億歐元用于氫能源設備，370億歐元用于生物甲烷生產，其他用于電網能效改造等方面。

該計劃將大幅增加太陽能、風能等可再生能源的投資，這里的核心指標為，根據此前歐盟的“Fit for 55”一攬子計劃，將2030年可再生能源的總體目標從40%提高到45%。其中，2025年光伏目標裝機量320GW，到2030年達到600GW。而計劃到2050年，歐盟的離岸風力發電量增長十倍。此外，歐盟的REPower EU計劃草案還提出為所有新建筑安裝屋頂太陽能裝置，2022年屋頂光伏發電量增加15TWh。

顯然，歐盟對于光伏和離岸風電需求再度加碼。根據PV-infolink數據，今年一季度，中國組件出口37.2GW，同比增長112%，其中歐洲地區進口我國產品達到16.7GW，同比增長145%，預計今年歐洲地區新增裝機有望達50-55GW，增速超100%。

統計數據顯示，我國光伏產業鏈價值量約占世界的80%，歐洲光伏組件80%依賴進口。今年我國光伏組件出口需求將受極大刺激，能源安全遭受危機的情況下，歐盟組件進口將接受更高溢價。

“目前看歐洲地區光伏制造業產能布局較少，絕大部門產品都將來自中國企業的供應，對國內產品需求將有進一步拉動。結合出口數據，我們預計2022 年歐洲新增光伏裝機有望超過40GW，同比增長超過54%。”中信證券分析師華鵬偉認為，考慮到歐洲物流、施工和人力等因素的限制，歐洲新增光伏裝機在未來10年將保持持續較快的增長，也將推動全球新增光伏裝機保持持續增長。

國內新能源市場同樣如火如荼，一季度已增長1.5倍

海外市場火熱，國內市場同樣如火如荼。根據國家能源局發布的《2022年一季度光伏發電建設運行情況》顯示，一季度全國光伏發電新增裝機13.21GW，同比增長近1.5倍。其中，地面電站新增4.34GW，分布式光伏8.87GW。

5月19日，中國電力建設集團所屬湖北工程公司中標蒙西基地庫布其200萬千瓦光伏治沙基地項目第二標段EPC總承包工程。該項目是全國最大的光伏治沙項目、國家首批開工建設的大型風電光伏基地項目之一，標志著我國“光伏+治沙”生態綜合治理進入新階段。

近期，中國住建部印發《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃的通知》，提出 2025年目標，首次提出了具體規模，要新增建筑太陽能光伏裝機容量 50GW 以上，城鎮建筑可再生能源替代率達到 8%。

國融證券報告認為，目前的光伏政策包括整縣推進、大基地、各省保障性項目、建筑光伏等，國內潛在光伏需求旺 盛，預計隨著硅料產能逐步釋放，今年裝機需求有望達到 80GW。

此外，值得注意的是，財政部近期發布政府性基金支出決算表，其中2022年中央政府性基金支出預算為8071億元，較2021年增加4000億元左右。同時，財政部在2022年預算中也明確提到，要推進解決可再生能源發電補貼資金缺口問題。如果能短期解決補貼問題，運營商盈利能力有望顯著改善，也可以帶動整個產業鏈的發展。