繼丹麥和荷蘭之后，德國可能成為歐洲第三個開啟海上風(fēng)電“負(fù)補(bǔ)貼”招標(biāo)的國家。

去年12月，荷蘭啟動了1.4GW的Hollandse Kust West海上風(fēng)電場的招標(biāo)。相比過去，本次評標(biāo)辦法中加入了一條新的打分項，開發(fā)商可向政府支付5000萬歐元(約合人民幣3.59億元)，以換取這一項的滿分——20分。

今年4月，1000MW的Thor海上風(fēng)電場開標(biāo)，六個聯(lián)合體或公司投出了0.01丹麥克朗/千瓦時的最低補(bǔ)貼電價，相當(dāng)于零補(bǔ)貼。最終，RWE旗下的Thor Wind Farm I/S公司幸運(yùn)地通過抽簽環(huán)節(jié)中標(biāo)。中標(biāo)公司將一次性向政府支付28億丹麥克朗(約合人民幣27.06億元)。

受此啟發(fā)，德國政府也有樣學(xué)樣，有意在即將開啟的新一輪海上風(fēng)電招標(biāo)中收取額外費用。具體標(biāo)準(zhǔn)還未確定，有消息稱，可能會根據(jù)建設(shè)項目全過程中的二氧化碳排放量來收費。

在以上的項目中，開發(fā)商都要直接向政府付款，這些項目也變相成為了“負(fù)補(bǔ)貼”——這和目前國內(nèi)為了獲取新能源項目在地方投資扶貧、帶動產(chǎn)業(yè)、共享收益、解決就業(yè)是一致的。

不過，國內(nèi)和國外還是有一定區(qū)別——在國內(nèi)，新能源產(chǎn)業(yè)成本降低而電價不變(主要是陸上風(fēng)電和光伏)，發(fā)電企業(yè)的利潤已經(jīng)超過、或?qū)⒅饾u超過一個限度，從而遭到了“層層盤剝”;在國外，電價是市場化的，前端開發(fā)企業(yè)的成本上升，很有可能傳遞到整個產(chǎn)業(yè)鏈，直到終端用戶。

行業(yè)人士對此表示了擔(dān)憂。WindEurope首席執(zhí)行官Giles Dickson認(rèn)為，在多重壓力下，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈整體已處于微利甚至虧損的狀態(tài)，用戶電價已經(jīng)一漲再漲，政府收取的這筆巨款可能會成為壓垮駱駝的最后一根稻草(It’s a straw to break a camel’s back)。