廣東省委、省政府高度重視節(jié)能降碳工作，把節(jié)能降碳作為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制度，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。黨的十八大以來，廣東在節(jié)能降碳方面取得了積極成效，切實(shí)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力支撐。

一、經(jīng)濟(jì)增長對能源消耗依賴程度逐步降低

廣東作為經(jīng)濟(jì)大省、人口大省和用能大省，做好節(jié)能降耗對緩解能源資源約束，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會綠色高質(zhì)量發(fā)展意義重大。廣東以占全國約7%的能耗和5%的碳排放支撐了全國約8.9%的人口和10.9%的經(jīng)濟(jì)總量，單位GDP能耗、二氧化碳排放繼續(xù)處于全國先進(jìn)行列，為全國節(jié)能降碳工作作出了重要貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，廣東以年均3.4%的能源消耗增速支撐了年均7.1%的經(jīng)濟(jì)增長，單位GDP能耗累計(jì)下降30.7%，經(jīng)濟(jì)增長對能源消耗的依賴程度逐漸下降，經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的能力穩(wěn)步增強(qiáng)。

二、碳達(dá)峰碳中和工作有序推進(jìn)

廣東將碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，省委、省政府成立了省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)部署。碳達(dá)峰碳中和政策體系初步形成，有序推進(jìn)各地區(qū)、各領(lǐng)域碳達(dá)峰行動，不斷夯實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作基礎(chǔ)。廣東抓住粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，完善粵港澳綠色低碳合作機(jī)制，攜手港澳共建綠色低碳灣區(qū)。優(yōu)化“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，制定支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展的措施，近三年省對市縣生態(tài)補(bǔ)償?shù)绒D(zhuǎn)移支付支出年均增長30%以上。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級

在節(jié)能降碳目標(biāo)的引領(lǐng)下，廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級，高耗能行業(yè)落后工藝裝備持續(xù)淘汰，過剩產(chǎn)能有序退出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。黨的十八大以來，全省第二產(chǎn)業(yè)增加值占比下降8.9個百分點(diǎn)、服務(wù)業(yè)增加值占比提升9.7個百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)中高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占比明顯提高，2021年占比分別達(dá)29.9%、54.2%。在碳達(dá)峰碳中和發(fā)展戰(zhàn)略下，新能源產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展大機(jī)遇，2021年新能源裝備增加值大幅增長19.9%，全年新能源汽車產(chǎn)量增長約147%、約占全國14.8%。

四、能源安全保障和清潔低碳水平不斷提升

廣東深入踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)能源安全保障和綠色低碳發(fā)展工作，能源高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。全省已基本形成煤炭、石油、天然氣、新能源全面發(fā)展的多元化能源供應(yīng)格局，能源供應(yīng)保障水平進(jìn)一步提高。截至2021年，省內(nèi)電源裝機(jī)容量1.57億千瓦，西電東送送電能力約4500萬千瓦，天然氣供應(yīng)能力約478億立方米/年，原油加工能力約7020萬噸/年，全省油氣管道約6661公里。

能源結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，清潔低碳水平穩(wěn)步提升，2021年省內(nèi)非化石能源電力裝機(jī)比重約37.6%，黨的十八大以來大幅提高10.4個百分點(diǎn)。可再生能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，海上風(fēng)電累計(jì)建成投產(chǎn)項(xiàng)目21個，裝機(jī)651萬千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)1022萬千瓦，均為黨的十八大以來建成投產(chǎn)。煤炭清潔高效利用水平進(jìn)一步提升，累計(jì)淘汰落后火電機(jī)組約692萬千瓦，全面完成全省10萬千瓦及以上燃煤機(jī)組（不含W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐）超低排放和節(jié)能改造。

五、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳深入推進(jìn)

一是推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。持續(xù)在石化、鋼鐵、水泥、玻璃、造紙等重點(diǎn)行業(yè)開展能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動，參與對標(biāo)的企業(yè)不斷擴(kuò)大，覆蓋了行業(yè)產(chǎn)能的80%，分類確定重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造目標(biāo)，推動實(shí)施清單化管理，行業(yè)的平均能耗水平持續(xù)改善。黨的十八大以來，全省單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降37.1%。持續(xù)推動綠色制造體系建設(shè)和清潔生產(chǎn)審核，綠色制造示范數(shù)量穩(wěn)居全國首位，列入國家開發(fā)區(qū)目錄的省級以上工業(yè)園區(qū)開展循環(huán)化改造比例超過80%，累計(jì)推動10000多家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。

二是推進(jìn)建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。2020年，在《廣東省民用建筑節(jié)能條例》基礎(chǔ)上廢舊立新出臺《廣東省綠色建筑條例》，建筑領(lǐng)域立法取得突破。黨的十八大以來，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全面執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)建筑能效提升20%以上，綠色建筑從“十二五”期間0.8億平方米到“十三五”期間超過5億平方米，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。截至2021年，累計(jì)完成既有建筑節(jié)能改造面積4502萬平方米，全省城鎮(zhèn)新增綠色建筑竣工面積占新建民用建筑比例達(dá)73%。

三是推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)。持續(xù)推動大宗貨物和中長途貨運(yùn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，黨的十八大以來，鐵路和水路運(yùn)輸占比上升約4個百分點(diǎn)。大力推廣新能源營運(yùn)車輛應(yīng)用，截至2021年，城市公交領(lǐng)域電動化率達(dá)98%，城市公交領(lǐng)域新能源車輛規(guī)模及電動化率均居全國第一，廣州、深圳獲國家級“綠色貨運(yùn)配送示范城市”稱號；累計(jì)建成電動汽車充電站4100座、高速公路快充站390座、公共充電樁17.3萬個。

六、節(jié)能降碳氛圍日益濃厚

廣東充分利用全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等宣傳平臺積極開展綠色低碳宣傳教育，大力推行綠色生活創(chuàng)建，組織開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色建筑、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色商場、綠色出行等創(chuàng)建行動，形成全社會參與的良好格局。持續(xù)發(fā)布更新《廣東省節(jié)能技術(shù)、設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄》，積極搭建國內(nèi)外節(jié)能技術(shù)裝備展示和項(xiàng)目對接平臺，大力推廣節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)品。

（廣東省發(fā)展改革委供稿）