昨日，四川省召開全省環保工作會。會議明確提出，成都將在環保部有關排污權交易工作意見出臺后先行試點。記者從相關部門獲悉，成都市有望建立全省首個排污權交易中心。

郫縣企業 將率先交易排污權

據了解，早在去年底，成都的環保專家和公共政策研究人員專程到東部沿海地區調研。而課題組由成都市政府參事室、市環境保護局、成都聯合產權交易所的專家組成，即將成立的排污權交易中心會建立城市環境管理的市場模式，郫縣幾家重點企業更有望率先進行排污權上市交易。

據稱，從去年開始，郫縣環保部門已對區域內的單位企業展開了污染物排放量申報工作，已經有4000多家上報排污狀況。

要排污 必須先獲得排污權

據介紹，開展排污權交易，首先就要確定環境容量，對區域內的排污總量進行統計。摸清污染家底，弄清楚這個市場有好大，有沒有供需方。然后，政府部門確定區域環境容量或污染物的最大排放量，并將其分解為若干份額，然后通過招標、拍賣、有償出售或行政劃撥等方式分配給相關的地區、單位、企業。單位、企業根據獲得的排污許可權，就能向特定區域內排放許可數量的污染物。

買排放指標 污染大戶要花大價錢

“假設一個企業的COD(化學需氧量)污染物排放指標是500噸，但由于改善了環保設施，只排放了300噸，剩下的200噸指標就可以在市場上轉手賣給其他需要更多排污權的企業。而沒有完成治理任務的污染大戶則從別人手里花大價錢買排放指標，為自己的污染買單。”環保專業人士對之進行了形象的解釋。

“排污權交易的一個重要意義，是重建環境管理觀念”。環保專家表示，隨著經濟發展水平的提高，政府、環保組織或公眾團體如果希望降低區域內的污染水平，也可以進入市場購買排污權，把它控制在自己的手上，不再賣出，從而達到減少社會排污總量的目的。記者 王盛

工業污染治理項目完不成 停產

昨日，省環保廳廳長姜曉亭接受記者采訪。他稱，我省環保工作要納入領導班子政績考核；規劃中的工業污染治理項目，完不成的要停產治理。

問：離“十一五”總量減排目標任務完成已不足半年，將采取哪些有效措施確保全面完成目標任務？

姜：規劃中的工業污染治理項目，年內要全部完成，完不成的要停產治理。建立完善環境保護目標管理責任制，把環境保護納入領導班子和領導干部政績考核的重要內容，作為干部晉升和獎懲的重要依據。對未按期完成年度減排任務的地方，不得授予環保模范城、生態縣等稱號，評先創優活動實行環保一票否決。

問：充分運用經濟政策推進環境保護是一種新的環境管理政策嘗試，請問四川有哪些新舉措？

姜：在抓好綠色信貸、上市公司環保核查工作的同時，著力抓好以下環境經濟政策的落實：實行流域跨界斷面水質超標資金扣繳制度；開展排污權有償使用和交易試點。這是合理配置環境資源、推進主要污染物總量減排、改善環境質量的一個有效措施。省政府連續兩年的政府工作報告都提出要探索建立排污權交易機制，我們也作了一些調查研究。目前，環保部正在研究出臺關于開展排污權交易工作的意見，待意見出臺后，我們要認真貫徹實施，成都等有條件的地方先行試點。