“中國應(yīng)該盡早推出碳稅,來建立統(tǒng)一的碳排放大市場(chǎng),來推進(jìn)我們的雙碳目標(biāo)。”6月28日,在2022年ESG全球領(lǐng)導(dǎo)者峰會(huì)上,清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵直言。
他表示,我們首先應(yīng)該意識(shí)到減碳以及碳中和的戰(zhàn)略部署是全國一盤棋,不管在任何一個(gè)地方,多排一噸二氧化碳,對(duì)我們的雙碳目標(biāo)的影響是完全一樣的。但是全國各個(gè)地區(qū)控制排放的成本是完全不一樣的,所以全國應(yīng)該是一盤棋來研究,最忌諱各自為政。
碳稅怎么征?李稻葵的建議是越早越好,開始對(duì)源頭征稅:一個(gè)是煤炭的生產(chǎn)地,一個(gè)是天然氣和原油的生產(chǎn)地,第三個(gè)是天然氣或者原油或者煤炭進(jìn)口的關(guān)口。
他表示,稅率最開始定得低一點(diǎn),但是給社會(huì)一個(gè)預(yù)期,要逐步地提高稅率,來引導(dǎo)投資。征完這個(gè)稅之后,會(huì)向下游傳導(dǎo)。這樣通過統(tǒng)一的碳稅,按照每一個(gè)產(chǎn)品排放的二氧化碳的量,來建立一個(gè)全國的統(tǒng)一大市場(chǎng)。
至于稅率應(yīng)該定多少?李稻葵認(rèn)為,先要定得很低,不能定高了,否則馬上對(duì)當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生沖擊。未來的目標(biāo)也不用太高,就能達(dá)到減碳目標(biāo)。
這個(gè)碳稅交給誰?怎么用?李稻葵認(rèn)為,碳稅絕大部分要留給碳的生產(chǎn)地,比如說內(nèi)蒙古鄂爾多斯(18.520, 0.00, 0.00%),比如說大慶。道理很簡(jiǎn)單,因?yàn)橐獛椭麄冝D(zhuǎn)型,給他們壓力。
至于為什么要征收二氧化碳稅,而不搞碳交易?李稻葵認(rèn)為,從理論上講碳交易和二氧化碳稅完全一樣,如果市場(chǎng)是高度有效的話。但碳交易出來的價(jià)格往往是不準(zhǔn)確的,而且它受金融的影響,受資金量的影響,避免不了中間有人去炒作。收碳稅則穩(wěn)定而且很簡(jiǎn)單,就對(duì)上游收稅,馬上就可以傳遞出來。
李稻葵總結(jié)稱,征收碳稅是幫助企業(yè)更好地來推動(dòng)ESG理念的最好的方式。碳稅盡早推出,不僅有利于中長(zhǎng)期未來的雙碳目標(biāo),也有利于今天我們穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。因?yàn)橥ㄟ^推出碳稅,我們會(huì)給當(dāng)前的投資者一個(gè)指引,告訴他們趕緊投資新能源基地、智能電網(wǎng)、蓄水電站等。
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