業(yè)內(nèi)期盼已久的《風(fēng)電場改造升級和退役管理辦法》有望下半年推出。

相關(guān)人士告訴風(fēng)芒能源，老舊風(fēng)機(jī)改造升級，涉及多種因素，需要多部門協(xié)調(diào)，比較復(fù)雜。正式稿估計最快下半年出來。

對于《風(fēng)電場改造升級和退役管理辦法》，行業(yè)最焦灼關(guān)注的是風(fēng)電場改造升級中的“以大代小”問題。

早期中國風(fēng)電市場受制于技術(shù)和經(jīng)驗等方面的不足，大量機(jī)組運行至今表現(xiàn)不佳，經(jīng)濟(jì)性和安全性問題突出。

某央企區(qū)域運維負(fù)責(zé)人表示，老舊機(jī)組被“以大代小”后，首先能摒棄其可能帶來的安全風(fēng)險和運維難度。其舉例，很多機(jī)組的保護(hù)控制邏輯和現(xiàn)在安全防護(hù)要求不匹配。之前750kW、850kW等一拖三的變速系統(tǒng)很容易由于關(guān)鍵部件損壞或障礙，造成飛車或倒塌等事故發(fā)生。

加之，部分備品備件因停產(chǎn)或進(jìn)口供應(yīng)斷檔，機(jī)組檢修工作量大、停機(jī)時間長、運維成本較高。上述機(jī)組如果想通過改造去解決，是需要花費很多時間、金錢、精力投入的。投入與形成效益很容易不成正比。

另外，早期風(fēng)電市場搶占的都是國內(nèi)三北地區(qū)等風(fēng)資源非常豐富的地區(qū)，年平均風(fēng)速高。但由于機(jī)組額定風(fēng)速高、單位千瓦掃風(fēng)面積較小、風(fēng)能利用率較低的機(jī)組占比高等因素，風(fēng)電機(jī)組容量系數(shù)、年利用小時數(shù)均偏低，相比最新機(jī)型，在同等風(fēng)資源條件下，早期機(jī)組利用小時數(shù)低于1000h的更多。

風(fēng)場業(yè)主對老舊機(jī)組的穩(wěn)定、高效運行需求越來越迫切。上述負(fù)責(zé)人表示，“‘以大代小’提質(zhì)增效效果明顯，發(fā)電量可提升1倍至數(shù)倍。非常愿意去做這個事。”

據(jù)了解，后服務(wù)市場風(fēng)電機(jī)組“以大代小”中的“大”通常為3MW以上機(jī)組，“小”通常為1.5MW及以下的運行機(jī)組。截至2018年底，1.5MW及以下機(jī)型總裝機(jī)容量為98207.6MW。若這些風(fēng)機(jī)全部退出，實施“以大換小”，并以1:2進(jìn)行擴(kuò)容，將產(chǎn)生至少200GW市場。

數(shù)據(jù)來源：中電聯(lián)

市場爆發(fā)前夕，涉及到的產(chǎn)業(yè)鏈都蠢蠢欲動。不少業(yè)內(nèi)人士表示，“都在焦急盼望正式文件指導(dǎo)到底該怎么干。”

據(jù)風(fēng)芒能源了解，目前對風(fēng)電機(jī)組“以大代小”的政策難點主要集中在風(fēng)電機(jī)組更新的審批流程、土地使用、容量、上網(wǎng)電價、電網(wǎng)接入、項目經(jīng)營權(quán)等政策問題。

例如，更新項目可能涉及機(jī)位重新選址和風(fēng)電機(jī)組總?cè)萘孔兏葐栴}，業(yè)主是否需要把相關(guān)手續(xù)重新跑一遍。原地更新較大單機(jī)容量風(fēng)電機(jī)組涉及基礎(chǔ)占用更大面積的土地問題，異地更新涉及是否需重新進(jìn)行征地問題，原始機(jī)位用地還牽扯年限是否到期等問題。

另外，現(xiàn)在大容量機(jī)組成為主流，如果增容改造，還涉及配套電網(wǎng)建設(shè)、消納條件和增容容量管理問題。

最重要的是，部分老舊風(fēng)電場已接近20年運營期的末尾，運營期結(jié)束后，安裝新機(jī)組的風(fēng)電項目能否繼續(xù)發(fā)電運營?對于有補(bǔ)貼的老舊風(fēng)電場，剩余運營期內(nèi)的電價補(bǔ)貼如何發(fā)放?

來源：金風(fēng)科技

上述問題雖然在《風(fēng)電場改造升級和退役管理辦法》(征求意見)中有相關(guān)解釋。但是終版正式政策/指導(dǎo)意見還未明確，絕大多數(shù)業(yè)主都在忐忑觀望中。根據(jù)公開信息不完全統(tǒng)計，截至目前，真正試水“以大換小”改造的風(fēng)電項目較少，總規(guī)模在1GW左右。實際完成全容量并網(wǎng)的不到100MW。

相關(guān)從業(yè)人士告訴風(fēng)芒能源。“也希望有經(jīng)驗的設(shè)計單位、施工單位、業(yè)主等能出來分享經(jīng)驗。如何評估風(fēng)電場是否需要更新改造。殘值怎么算?投評怎么過?施工方案如何優(yōu)化、風(fēng)機(jī)拆除與新建如何銜接才能保證盡可能減少拆除過程中的發(fā)電量損失。廢舊設(shè)備及特殊固廢怎么處理?項目實施具體需要走哪些路子，遇到什么難題，怎么解決。”

老舊風(fēng)場“以大代小”絕非舊瓶裝新酒。在具體運輸、施工等環(huán)節(jié)，還有新舊設(shè)備代際差異帶來的挑戰(zhàn)。風(fēng)機(jī)快速大兆瓦之后，受限于風(fēng)電場所在區(qū)域的地形、土質(zhì)及村莊、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境影響，更大塔筒、更長葉片可能面臨運輸困難等問題該如何解決。