長三角地區一次能源需求結構持續向清潔低碳方向調整，電力、氫能等二次能源生產量逐漸提高，終端部門用能需求減少。

文 | 湯芳 張寧 薛美美

作者供職于國網能源研究院

長三角地區包括上海、江蘇、浙江、安徽三省一市，在我國現代化建設大局和開放格局中的戰略地位舉足輕重。長三角地區總國土面積不足全國4%，但2021年地區生產總值(GDP)達到27.6萬億元，對全國GDP的貢獻超過24%。與此同時，長三角地區也是我國能源消費高地，三省一市的終端能源需求總量占到全國的17%。

長三角地區的“碳達峰、碳中和”轉型之路，對我國“雙碳”目標的如期實現具有特殊重要意義，對其他省份“雙碳”路徑規劃具有較高參考價值。

PART1

一次能源需求

2030年前后達峰

2040年以非化石能源為主

長三角地區是經濟發展與能源資源稟賦嚴重不均衡的地區，能源資源為區外凈調入，一次能源需求總量近期仍將保持增長，有望于2030年前后達峰。就能源資源而論，長三角地區是我國最貧乏的地區之一。上海市本地基本沒有一次能源生產，絕大部分依靠外部能源輸入。浙江省少煤炭、無石油，80%能源靠外省調入。

2020年長三角地區一次能源需求總量約為8.4億噸標準煤。一段時期內，長三角地區一次能源需求總量還將保持增長態勢，2030年前后峰值將超過10億噸標準煤，之后開始穩步下降，2060年降低至8.5億噸標準煤左右。

長三角地區高度依賴煤炭、石油、天然氣等化石能源，能源轉型壓力大，非化石能源在2040年后才會逐步成為主要能源。

近期，長三角地區仍將以化石能源作為基礎支撐性能源。煤炭在“十四五”期間占比保持在50%以上，之后呈現下降趨勢，2060年占比降低至7%。石油需求量近期處于高位徘徊階段，在1.3億~1.5億噸標準煤范圍內，占比約12%-16%，2035年后呈現下降趨勢，2060年占比降低至4%左右。天然氣需求量在2030年前后進入峰值平臺期，約為1億噸標準煤，占比在10%左右，由于我國進口LNG上岸集中在東部沿海，長三角地區近中期將保持一定的天然氣消費量，遠期2060年有望降低到3%左右。

非化石能源方面，長三角地區具有沿海優勢，核能、海上風能、太陽能等開發力度有望提升，非化石能源占比將從2020年16%逐步提升到2030年的30%和2060年的86%。新增可再生能源(包括風、光、水)需求量呈快速上漲趨勢，2030年、2060年分別為1.2億和4.7億噸標準煤。

PART2

終端能源需求

從煤電油“三輪驅動”到以電為中心

長三角地區終端能源需求約占全國的六分之一，近期需求總量仍持續增長，峰值出現在“十五五”后期。2030年前達到峰值，接近7億噸標準煤，之后進入下降階段，2060需求總量不足4億噸標準煤。

分品種來看，長三角地區當前呈現出煤炭、電能和石油“三輪驅動”的能源結構，遠期電能逐步占據主要地位。由于“雙碳”目標和能源“雙控”要求，長三角地區終端化石能源需求緩慢上升，占比緩慢下降，從2020年61%逐步下降到2030年和2060年的54%和11%。長三角地區電能替代走在全國前列，不斷拓展深度廣度，在電動船、電動重卡、全電廚房、全電景區等領域先行先試，電能占終端用能比重將逐年提升，且始終高于全國水平，2030年和2060年分別提升至39%和73%。

分部門來看，工業部門用能占比最高，未來隨著新興產業發展和重工業向中西部轉移，下降速度快于全國平均水平;建筑部門由于商業更發達和人民生活質量提升，用能占比持續增長;交通部門由于航運、航空較為發達，用能高于全國平均水平。

工業部門用能量當前約占長三角地區終端能源消費總量的70%。近期，長三角地區處于高耗能產業和戰略新興產業同步發展階段。未來隨著長三角地區高耗能產業向中西部轉移，新興產業成為主導，工業部門用能將進一步下降，2060年占比降至45%左右。建筑部門用能增長速度快，當前約占15%，2060年可達到30%。長三角地區人均公共建筑面積仍有較大上漲空間。為追求更舒適的生活品質，室內用能設備逐年增加，冬季供暖呼聲日益高漲，促使建筑部門用能量穩步提升。交通部門在疫情之前始終保持較高水平，2020年受疫情影響用能占比有所下降，約為14%。后疫情時代，交通用能將進一步提升。考慮到長三角地區航運、航空均較為發達，預計交通用能占比將于2030年提升到19%，2060年達22%左右。

PART3

能流圖

電力、氫能等二次能源重要性凸顯

整體來看，長三角地區一次能源需求結構持續向清潔低碳方向調整，電力、氫能等二次能源生產量逐漸提高，終端部門用能需求減少。長三角地區一次能源需求中，煤炭、石油和天然氣等化石能源相繼達峰，直接應用于終端能源消費的比重逐步降低。非化石能源消費總規模及在一次能源需求中的比重快速增長，發電量和制氫量穩步提升。終端工業、建筑、交通等部門用能需求顯著下降，且結構更加均衡。

長三角地區經濟增長模式改變和能源“雙控”，使得能源強度持續下降，能夠用更少的能源來支撐更高的經濟增長。長三角地區三省一市均已形成“三、二、一”型產業結構，2020年第三、第二和第一產業增加值分別為13.8萬億、9.7萬億、1.0萬億元，占長三角地區生產總值的56%、39%和4%。第三產業穩步提升的產業結構促使長三角地區單位GDP能耗穩步下降。未來，長三角地區仍將持續依靠科技創新，大力發展技術密集型產業，同時推動科技含量高和勞動生產率高的現代服務業發展，使得產業呈現出產值高、能耗低的顯著特征。

浙江、江蘇是最早推動能源“雙控”的省份，全社會節能降耗意識強，技術節能和管理節能雙管齊下，工業產品單耗向國際領先水平靠近，其先進節能經驗將拉動長三角地區整體節能提效水平。在產業結構調整和節能提效的共同作用下，長三角地區2030年和2060年單位GDP能耗將降低至2020年的70%和25%左右。

長三角地區能源燃燒產生二氧化碳排放量峰值有望出現在“十五五”中期，峰值約為19億噸。分省來看，江蘇排放量最大，峰值在7億-8億噸;浙江和安徽次之，峰值在4億-5億噸;上海峰值在2億噸以上。

分部門來看，近期電力部門和工業部門是碳排放的兩大主要來源，遠期交通部門成為主要來源。電力部門2020年排放約8億噸二氧化碳，占比達40%以上，近期因電能替代而承接了其他部門的碳轉移，碳排放量保持較高水平，遠期由于清潔能源開發和火電加裝CCUS，碳排放量大幅下降。工業部門2020年排放約6億噸二氧化碳，占比超過40%，因電氣化水平和能效持續提高而快速下降，遠期加之工業CCUS技術突破，碳排放量明顯下降。建筑部門因電氣化程度較高，碳排放始終保持較低水平。交通部門由于航運和航空清潔燃料和電能替代過程長、難度大，碳排放占比持續提升，2060年達到50%以上。