“推行‘賽馬制’攻關(guān)，將激發(fā)科研體制機(jī)制改革創(chuàng)新活力，加速關(guān)鍵成果產(chǎn)出，助力實現(xiàn)科技攻關(guān)從‘一馬當(dāng)先’到‘萬馬奔騰’的良好局面。”中海油研究總院有限公司(以下簡稱中海油研究總院)總經(jīng)理米立軍強(qiáng)調(diào)。

8月8日，中海油研究總院召開科研攻關(guān)“賽馬制”啟動大會。這標(biāo)志著這支中國海油科技攻關(guān)的“先鋒隊”邁入以“賽馬制”為重要抓手的科研體制機(jī)制改革新階段。

《中國海油科技創(chuàng)新強(qiáng)基工程(2021—2030年)行動方案》要求：針對急難險重或可以采取不同技術(shù)路線開展研究的攻關(guān)需求，鼓勵進(jìn)行“賽馬”，由兩組或多組科研團(tuán)隊同步攻關(guān)，項目前期平行資助，過程中分階段考核淘汰。

中海油研究總院迅速行動。為保障淺水水下控制系統(tǒng)攻關(guān)成功，避免打破國外壟斷的同時又形成國內(nèi)壟斷的局面，該院以水下控制系統(tǒng)國產(chǎn)化研發(fā)項目試行“賽馬”研究。

“哈工程團(tuán)隊、深圳行健團(tuán)隊背對背研制完成2套水下控制系統(tǒng)產(chǎn)品，通過挪威船級社認(rèn)證。研發(fā)形成的工業(yè)化產(chǎn)品將于今年第三季度應(yīng)用于錦州31-1項目。”中海油研究總院總工程師(海洋工程)尹漢軍說，該項目的成功攻關(guān)，為“賽馬”攻關(guān)提供了經(jīng)驗借鑒。

中海油研究總院總工程師(地球物理)杜向東介紹道，“賽馬制”是指針對同一個研究任務(wù)，經(jīng)專家論證后，由兩個以上隊伍開展攻關(guān)研究，先期平行研究、后期重點聚焦、優(yōu)中選優(yōu)的項目組織管理模式。

“我們的‘賽馬’選題聚焦基礎(chǔ)性、緊迫性、前沿性、顛覆性技術(shù)研究，重點針對增儲上產(chǎn)難點、卡點問題，攻關(guān)新能源核心技術(shù)與智能化發(fā)展關(guān)鍵問題，面向有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)方向開展前沿性、顛覆性探索。”杜向東說。

該類研究允許攻關(guān)失敗，杜向東表示，“賽馬制”先期由2—3支團(tuán)隊開展競爭性、分階段攻關(guān)，并進(jìn)行分段考核，優(yōu)勝劣汰，后期聚焦優(yōu)勢主體，最終完成研究工作。

“賽馬”研究分為項目“賽馬”、專題“賽馬”和單項研究“賽馬”3類，執(zhí)行分段考核和淘汰機(jī)制，考核結(jié)果分為繼續(xù)研究、聯(lián)合研究和終止研究3種情況，可對研究執(zhí)行達(dá)到預(yù)期目標(biāo)以及超出目標(biāo)的給予獎勵激勵。

非常之舉需非常之策。據(jù)介紹，2022年3月底，中海油研究總院成立“賽馬制”制度體系建設(shè)專項組，歷時4個月完成科研攻關(guān)“賽馬制”一個辦法、三個細(xì)則的研究和制定，實現(xiàn)了項目管理、經(jīng)費管理、采辦管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、考評管理5個方面的制度突破，用制度保障“賽馬制”的組織和實施。

例如，在項目管理方面，關(guān)鍵性科研攻關(guān)由單一主體向多元化競爭主體轉(zhuǎn)變，不同路徑同步攻關(guān)，競爭組織研發(fā)工作。打破常規(guī)研究組織模式，“賽馬”研究在立項、承接、運行各階段均可申請;突破了項目管理常規(guī)“一條線”式運行管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榉侄问?、并?lián)式管理模式。

在經(jīng)費管理方面，研究預(yù)算結(jié)合“賽馬”研究設(shè)置統(tǒng)籌申報，按照研究階段分批下達(dá)預(yù)算，分階段執(zhí)行經(jīng)費。根據(jù)分階段考核指標(biāo)完成情況，終止預(yù)算或進(jìn)行下一步預(yù)算支持。“賽馬”研究不納入經(jīng)費執(zhí)行率考核。

知識產(chǎn)權(quán)依據(jù)參研方技術(shù)基礎(chǔ)及出資比例管理，打破中海油研究總院持有不得低于50%的限制，知識產(chǎn)權(quán)布局與階段研究相匹配。

考評管理則由一匹馬一拉到底到分段式考核，形成淘汰機(jī)制和多維考核結(jié)論，優(yōu)勢互補(bǔ)，最終聚焦優(yōu)勢主體;有賞無罰，設(shè)置懸賞金遴選“汗血寶馬”。

中海油研究總院有3個課題即將開展“賽馬制”攻關(guān)。“‘賽馬制’的實施將進(jìn)一步加大關(guān)鍵研究攻關(guān)力度，加速關(guān)鍵核心技術(shù)成果產(chǎn)出，中海油研究總院將切實提高自主創(chuàng)新能力，保障國家能源安全，推動高水平科技自立自強(qiáng)和國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。”米立軍說。