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四川五部門"三定"方案公布 新設(shè)能源局、經(jīng)信委

2010-07-21 16:48:53 成都日報(bào)

7月20日,四川省政府網(wǎng)站公布了省財(cái)政廳、省能源局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳等5個(gè)部門的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制(簡稱“三定”方案)。其中備受關(guān)注的新組建部門省能源局亮相,統(tǒng)攬能源發(fā)展工作。與此同時(shí),新組建的省經(jīng)信委,承擔(dān)了原來的省經(jīng)濟(jì)委員會、信息產(chǎn)業(yè)廳和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等三個(gè)部門的職能,成為典型的“大部制”部門。

省財(cái)政廳:逐步將政府非稅收入納入預(yù)算管理

省財(cái)政廳有7項(xiàng)職責(zé)調(diào)整。其中明確,省財(cái)政廳要改革完善預(yù)算和稅政管理,逐步將政府非稅收入全部納入預(yù)算管理,建立和完善由政府公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算有機(jī)銜接的預(yù)算體系,統(tǒng)一收支政策;完善省以下財(cái)政管理體制,推進(jìn)省直管縣(市)財(cái)政體制改革,減少、整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。

同時(shí),省財(cái)政廳要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),完善公共財(cái)政體系。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高保障和改善民生的支出比重,合理界定財(cái)政保障范圍和標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)增加基本公共服務(wù)的投入,加大對禁止開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域的支持力度。嚴(yán)格控制一般性開支,降低行政成本。強(qiáng)化財(cái)稅調(diào)節(jié)收入分配的職責(zé),完善省與市(州)和縣(市、區(qū))、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策,縮小地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入分配差距,促進(jìn)社會公平。

“三定”方案還明確,省財(cái)政廳要負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營、政府性債務(wù)收支計(jì)劃、社會保障等預(yù)算的編制和管理。根據(jù)調(diào)整后的職責(zé),省財(cái)政廳設(shè)21個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),機(jī)關(guān)行政編制259名。

省能源局:負(fù)責(zé)加氣站用氣指標(biāo)平衡

根據(jù)省政府機(jī)構(gòu)改革方案,新設(shè)立四川省能源局(副廳級),為省發(fā)改委管理的行政機(jī)構(gòu)。根據(jù)職責(zé)安排,省能源局設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),行政編制30名。

省發(fā)展改革委承擔(dān)的能源行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)劃入省能源局。具體包括:研究提出全省能源發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施;擬訂全省能源發(fā)展規(guī)劃,提出相關(guān)體制改革建議;監(jiān)測能源發(fā)展情況;統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合平衡能源建設(shè)和重大項(xiàng)目布局,協(xié)調(diào)能源發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題,審批、核準(zhǔn)、備案規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)能源投資項(xiàng)目;研究提出優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、能源節(jié)約和發(fā)展新能源的政策措施。另外,原省經(jīng)濟(jì)委員會承擔(dān)的制訂煤炭、電力等能源行業(yè)規(guī)劃職責(zé)劃入省能源局;省金沙江水電開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)劃入省能源局,不再保留省金沙江水電開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子。同時(shí),該局將加強(qiáng)對全省能源問題的前瞻性、綜合性、戰(zhàn)略性研究,擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、重大政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,做好能源總量綜合平衡,提高全省能源安全的保障能力。

根據(jù)省能源局與省發(fā)改委(省物價(jià)局)的有關(guān)職責(zé)分工,省發(fā)改委負(fù)責(zé)壓縮天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,省能源局負(fù)責(zé)加氣站天然氣用氣指標(biāo)平衡;省發(fā)改委負(fù)責(zé)全社會節(jié)能管理,省能源局在省發(fā)改委指導(dǎo)下負(fù)責(zé)能源行業(yè)節(jié)能管理;省發(fā)改委調(diào)整涉及能源產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)征求省能源局意見。

省經(jīng)信委:3部門職能被整合劃入

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案,我省新組建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會,為省政府組成部門,加掛四川省中小企業(yè)局牌子。省經(jīng)濟(jì)委員會、信息產(chǎn)業(yè)廳和省政府直屬事業(yè)單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局(中小企業(yè)局)不再保留。

根據(jù)“三定”方案,原省經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合管理職責(zé)、工業(yè)行業(yè)管理職責(zé)以及電力、煤炭、成品油、天然氣等重要物資的綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)職責(zé),原省信息產(chǎn)業(yè)廳除軍工電子管理以外的職責(zé),原省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局(中小企業(yè)局)的職責(zé),整合劃入省經(jīng)濟(jì)和信息化委。原省經(jīng)委承擔(dān)的研究制訂煤炭、電力等能源行業(yè)規(guī)劃職責(zé)劃給省能源局,煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)劃給省安全監(jiān)管局。原省經(jīng)委承擔(dān)的牽頭協(xié)調(diào)全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的職責(zé)劃給商務(wù)廳。原省信息產(chǎn)業(yè)廳承擔(dān)的軍工電子管理職責(zé)劃給省國防科工辦。

省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會設(shè)33個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),包括“新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)處”等新設(shè)處室。經(jīng)信委還將管理省鹽務(wù)局、省黃金局,兩局分別在省鹽業(yè)總公司、中國黃金四川分公司掛牌。原省經(jīng)濟(jì)委員會、省信息產(chǎn)業(yè)廳和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局(中小企業(yè)局)機(jī)關(guān)離退休人員整體劃歸省經(jīng)濟(jì)和信息化委管理,設(shè)省經(jīng)濟(jì)和信息化委離退休人員工作辦公室,其主任根據(jù)本人條件可高配為副廳級。

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會機(jī)關(guān)行政編制270名。

省商務(wù)廳:取消直接辦理與企業(yè)有關(guān)的評比

省商務(wù)廳有10項(xiàng)職責(zé)調(diào)整,包括取消直接辦理與企業(yè)有關(guān)的評比及品牌評定活動、編報(bào)并執(zhí)行機(jī)電產(chǎn)品配額年度進(jìn)口方案、對引進(jìn)技術(shù)的再出口進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)。另外,原省勞動保障廳制定本省中國公民出境就業(yè)管理政策,境外就業(yè)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)認(rèn)定、初審和監(jiān)督檢查等職責(zé),以及原省經(jīng)委牽頭協(xié)調(diào)全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的職責(zé)劃入商務(wù)廳。職責(zé)調(diào)整后的省商務(wù)廳將貿(mào)易投資促進(jìn)、援外項(xiàng)目招標(biāo)、有關(guān)會展活動等的具體組織工作交給事業(yè)單位,并承擔(dān)商務(wù)部下放的進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營資格備案的職責(zé)、商務(wù)部委托的反壟斷執(zhí)法等相關(guān)工作的職責(zé),以及加強(qiáng)自由貿(mào)易區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化,維護(hù)公平的貿(mào)易秩序,為企業(yè)拓展市場提供良好服務(wù)。省商務(wù)廳設(shè)22個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),行政編制147名。

省衛(wèi)生廳:新設(shè)食品安全綜合協(xié)調(diào)處

省衛(wèi)生廳有9項(xiàng)職責(zé)調(diào)整,包括將衛(wèi)生行業(yè)科技成果鑒定工作交給市場中介組織,將國產(chǎn)涉水產(chǎn)品的技術(shù)評估、化學(xué)品毒性鑒定、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)(乙級)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品效果評價(jià)、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品技術(shù)評估交給事業(yè)單位;將餐飲服務(wù)許可,餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)劃給省食品藥品監(jiān)管局;將省食品藥品監(jiān)管局綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃入省衛(wèi)生廳;增加貫徹落實(shí)國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)、藥品法典、國家基本藥物制度,組織制定全省食品安全標(biāo)準(zhǔn)、藥品政策、全省基本藥物制度的職責(zé);深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)等。

省衛(wèi)生廳設(shè)16個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),新設(shè)食品安全綜合協(xié)調(diào)處、藥物政策與基本藥物制度處等。食品安全綜合協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào),組織開展食品安全監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警工作;負(fù)責(zé)組織查處食品安全重大事故,發(fā)布重大食品安全信息。省衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)行政編制97名。

省衛(wèi)生廳將管理四川省食品藥品監(jiān)督管理局、四川省中醫(yī)藥管理局。“三定”方案還明確了食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工,衛(wèi)生廳牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督,承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。省工商局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。由衛(wèi)生廳會同省食品藥品監(jiān)督管理局適時(shí)推進(jìn)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍整合。
 




責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)

標(biāo)簽:四川 能源局 經(jīng)信委