今年俄烏沖突的爆發，讓西方國家突然發現，少了石油和天然氣等化石燃料，自己今年能不能安全過冬都是個難題。隨著秋冬季臨近，能源價格飆升和供應缺口擴大，歐洲多國近期調整相關能源政策試圖應對，而對碳中和目標的質疑聲也在加大。

最近，西方國家放棄碳中和的傳聞頻繁出現。

在能源供應不足的重壓面前，德國、荷蘭、法國等歐洲國家和美國近幾個月來紛紛宣布重啟燃煤發電或推遲退煤進程。

荷蘭6月底表示，計劃取消燃煤能源生產上限，允許燃煤發電廠滿負荷運轉到2024年;

德國執政黨7月初放棄了到 2035 年電網中“接近100%可再生能源”的目標，并表示能源行業的碳中和目標要在燃煤發電淘汰后實現;

英國國家電網則決定延長兩座發電廠的4 臺燃煤發電機組的使用壽命……

最近的一條消息是，丹麥首都哥本哈根市市長索菲·安諾生近日表示，由于一家環保企業不符合政府碳捕捉方面的資助標準，哥本哈根眼下放棄2025年前實現碳中和的目標。

接二連三的新聞涌現，一些媒體下結論：西方國家集體放棄了碳中和。

事實真相到底如何?這些國家真的不搞環保與碳中和了嗎?《環球零碳》來探究一下真相。

西方國家并沒有放棄碳中和

目前，全球范圍內已有數十個國家提出了碳中和的目標，14個國家完成相關立法，33個國家在政策文件中宣誓，19個國家發表了公開聲明或承諾，57個國家將碳中和納入提案當中。

來源：億歐智庫

俄烏沖突爆發后，以美國為首的西方不斷加大對俄制裁，俄羅斯已經開始減少甚至有時突然斷絕對歐洲天然氣的供應，歐洲各國能源危機就此開始。

因為俄烏戰爭能源短缺，導致某些西方碳排放未能階段性達成目標，個別國家將目標延后或降低，卻被誤讀成西方國家“放棄碳中和”：

1、誤解一：“德國放棄2035年碳中和目標”

真相：德國碳中和目標為2045年，此前報道中將“德國取消到2035年實現氣候中和電力供應的目標”誤讀為“取消2045年碳中和目標”。

德國原本計劃在2035年前實現100%可再生能源發電，但受國際局勢影響，歐洲能源持續緊缺，德國7月8日的立法投票中決定推遲這一目標，并重啟煤電，度過能源難關。但2045年的碳中和目標并沒有改變。

2、誤解二：“丹麥放棄2025年碳中和目標”

真相：事實上是丹麥首都哥本哈根無法按時在2025年前實現碳中和目標，是延期而非放棄。

“很遺憾，我們無法在 2025 年之前實現這一目標。對此我感到非常抱歉，”哥本哈根市長安德生表示。“但這與說我們不會在2026年、2027 年或 2028 年實現目標不同。這就是為什么我們仍然希望我們會成功。”

哥本哈根于2009年制定2025年碳中和目標，目前哥本哈根市的二氧化碳排放量已較2009年減少了80%。

而丹麥的2050碳中和目標并未變。盡管哥本哈根無法如期實現目標，但丹麥仍是碳中和領導者，在2020年《歐洲綠色協議》的基礎上，制定的2050年實現碳中和目標不變。

3、誤解三：“英國和法國計劃推遲關閉，并重啟燃煤發電廠”

真相：這些是歐洲能源危機下的過渡方案，這些國家的長期碳中和目標并未改變。在能源危機的影響下，歐洲幾個國家計劃重啟燃煤發電廠。7月德國取消2035年前實現100%可再生能源發電的目標，重啟燃煤發電。奧地利也宣布重啟兩年前關停的一家燃煤發電廠，法國將啟動一595MW的燃煤機組，僅限于今年冬天。荷蘭暫時解除對燃煤發電的限制，允許4.5GW的煤發電廠在2023年底滿負荷運行。

戰爭爆發后，一些西方國家開始跟著美國的步伐對烏克蘭運送武器，對俄羅斯進行大規模的制裁。光伏、風能、水能的限制太多，替換原有能源結構也需要時間，核電也因為日本案例導致民眾支持度暴跌。所以雖然不燒煤了，但是仍然需要天然氣。

這些天然氣西方國家自己不多，平時主要依賴俄羅斯。

這一制裁把歐美原本穩定的能源結構直接被俄羅斯給打亂了，“碳中和”這一把武器運作的前提就不復存在了。沒有了俄羅斯的能源支撐，很多歐洲國家能不能過冬都是個問題，更不用談“碳中和”了。

4、誤解四：“美國最高法院限制環保署通過《清潔空氣法案》監管溫室氣體排放。”

真相：美國最高法院曾以環保署沒有得到國會授權為由，限制其通過《清潔空氣法案》管理化石燃料的權利。但美國8月出臺了《氣候法》，專門針對之前的判決，規定了燃燒化石燃料形成的二氧化碳是空氣污染物，修訂了《清潔空氣法案》。這一稱呼明確授權了環保署監管溫室氣體的權利，并推動風能、太陽能和其他可再生能源的發展。

事實上，歐美一些國家在新能源發展方面正在不斷提速。

IEA預計今年投資將超過1.4萬億美元，占全球能源投資增長額的約四分之三。歐盟為2600億美元，美國為2150億美元。

風電和太陽能光伏發電等清潔技術仍然是許多西方國家的選擇。IEA報告顯示，全球光伏投資占可再生能源新增投資的近一半。風電的重點正在轉向海上，去年海上風電已投產超過20吉瓦，投資額約為400億美元。

近日，愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、瑞典、芬蘭和丹麥七國達成一致，宣布到2030年，北歐的海上風力發電量將增加七倍，從目前的2.8GW，增加到19.6GW，以擺脫對俄羅斯能源的依賴。

在清潔氫方面，預計到2030年全球累計資本投資總額約為6000億美元，其中60%用于歐盟以外的基礎設施建設。歐美氫能源開發路徑基本成型，對能源創新的公共資金支持不斷增加。美國和歐洲的初創企業籌集了創紀錄的資金，特別是用于能源儲存、氫能和可再生能源技術。

從這些國家的行動看，能源危機只會加速向清潔能源的轉型，更不會放棄碳中和目標。

我國還應堅持雙碳嗎?

實現碳中和目標是應對氣候變化的必然選擇。

與歐美國家不同的是，我國一直在致力于“雙碳”的目標。我國的“3060雙碳目標”，不是別人要我們做，而是我們自己確立的目標，不僅要做到，還要實現科技創新，推動新能源、新技術、新產業、新業態創新發展，引領全球重點和熱點領域的發展，在這些領域掌握話語權甚至是制定行業標準。如果我國不發展這些，未來很可能又會被國外卡脖子。

習近平總書記強調：煤炭作為我國主體能源, 要按照綠色低碳的發展方向, 對標實現碳達峰、 碳中和目標任務, 立足國情、 控制總量、 兜住底線, 有序減量替代, 推進煤炭消費轉型升級。

“綠色轉型是一個過程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破”，“實現‘雙碳’目標，必須立足國情，堅持穩中求進、逐步實現，不能脫離實際、急于求成，搞運動式‘降碳’、踩‘急剎車’”。習近平總書記就如何正確認識和把握碳達峰碳中和多次進行闡述，對這一關系中國長遠發展的重大問題作出科學指引。

傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上; 要立足以煤為主的基本國情, 抓好煤炭清潔高效利用, 增加新能源消納能力, 推動煤炭和新能源優化組合。

對于中國來說，2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和，是國家重大戰略決策，是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求，也是著力解決資源環境約束突出問題、實現中華民族永續發展的必然選擇。

碳減排目標是我們未來40年內的基本國策，我們不光要減排，更重要的是倒逼產業升級，實現能源的自給自足，擺脫對傳統能源的依賴，大力發展新能源技術，從而讓我們的產業能夠高質量發展，這才是我們的真正目的。

我國的碳中和目標時間短、任務重，相關制約因素較多，需要付出極其艱巨的努力。實現碳中和目標成為當前我國一大目標，不僅需要技術改革，更需要通過構建法治體系為其提供充分的保障。