被俗稱為“瓦斯”的煤層氣，是賦存在煤層中以甲烷為主要成分的非常規(guī)天然氣。由于煤層氣與煤炭兩者伴生，煤層氣主要吸附在煤層上，因此，在開發(fā)上受到相互影響和制約。隨著天然氣價格一路上漲，開采煤層氣的收益前景遠超煤炭，且肩負著保障煤礦生產安全、彌補清潔能源缺口等重任，煤層氣產業(yè)有著戰(zhàn)略性意義，其開采也被視為剛性需求。

山西作為煤炭資源大省，是全國煤層氣資源最為富集的地區(qū)之一。早在2013年，山西省就發(fā)布了被稱為“煤層氣20條”的《關于加快推進煤層氣產業(yè)發(fā)展的若干意見》。如今，在產業(yè)發(fā)展資源基礎不斷夯實、政策體系持續(xù)完善和改革創(chuàng)新縱深推進等利好因素推動下，煤層氣開發(fā)規(guī)模快速增長，成為天然氣供應的重要區(qū)域性補充氣源。近日，中國報道網《決策參考》主編陳雄飛采訪了山西藍焰控股股份有限公司監(jiān)事會主席譚晉隆，讓我們一起了解藍焰控股如何推動煤層氣產業(yè)高質量發(fā)展

譚晉隆同志工作近照

陳雄飛：山西煤層氣產業(yè)對于能源安全保供有怎樣的作用?

譚晉隆：山西煤層氣資源約占全國的1/3，是我國煤層氣產業(yè)的發(fā)祥地和生產基地，同時也是生產大省，山西省煤層氣年產量占全國的95%以上。煤層氣是常規(guī)天然氣的重要補充，也是能源行業(yè)發(fā)展空間巨大的新興產業(yè)之一。作為高效潔凈能源，開發(fā)利用煤層氣對于促進煤礦安全、彌補天然氣供需缺口、減少碳排放具有重要意義。

陳雄飛：目前行業(yè)有哪些優(yōu)勢和不足，需要從哪些方面系統(tǒng)性破解?

譚晉隆：作為重要的清潔能源之一，煤層氣是山西煤炭大省的獨特優(yōu)勢，也是煤礦安全生產必須解決的重大課題;相比常規(guī)天然氣，開發(fā)煤層氣，除了提供清潔能源產生的經濟效益外，還降低煤層瓦斯含量、降低瓦斯壓力，促進煤礦生產安全，降低煤礦事故，具有明顯的安全和社會效益。

同時，山西省為貫徹落實中央《關于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》，以能源革命破題轉型發(fā)展，將煤層氣產業(yè)發(fā)展提上前所未有的高度，明確提出了建設全國非常規(guī)天然氣基地，推進煤層氣增儲上產。此外，山西省出臺了《山西省煤層氣增儲上產三年行動計劃(2020-2022年)》，制定了煤層氣產業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，并從規(guī)范勘查開采管理、創(chuàng)新機制體制、設立產業(yè)基金、壓縮審批時間等方面加強制度保障，合力推動煤層氣產業(yè)快速高質量發(fā)展。

當然，行業(yè)發(fā)展也存在以下不足。技術開發(fā)上，多數(shù)勘探區(qū)塊的煤層具有松軟低滲透、煤層埋藏深等特點，煤層氣開發(fā)的鉆井、壓裂以及不同抽采井型等關鍵技術與之不相適應，開發(fā)工藝和技術亟待提高。產業(yè)發(fā)展上，目前煤層氣產業(yè)總體受單井平均產量低，施工投資成本高，水平井分段壓裂等新工藝成本高、施工銜接復雜、施工周期長，項目資金量占用大、資金成本高、投資回收周期長，市場價格低迷，國家補貼存在退坡可能等潛在因素影響，項目的總體經濟性較差，影響產業(yè)規(guī)模化發(fā)展。資源利用上，全省冬夏季峰谷差達5：1，存在夏季消納利用與冬季保供的矛盾，夏季煤層氣資源大量外輸，冬季又需要購買高價氣補充缺口。

除了技術、勘探進度等因素外，困擾著煤層氣產業(yè)的發(fā)展的問題很多。我個人建議從技術、資金等方面助力煤層氣產業(yè)規(guī)模化發(fā)展。希望國家發(fā)改委和財政部進一步提高煤層氣產業(yè)政策優(yōu)惠力度，在制定相關優(yōu)惠政策時，較頁巖氣、致密砂巖氣等其他同類能源適當向煤層氣傾斜;建議國家科技部在“十四五”期間繼續(xù)圍繞煤層氣勘探開發(fā)領域布局重大科技項目，持續(xù)加大科研經費資助力度，進一步支持煤層氣開發(fā)技術提高，支持山西省煤層氣產業(yè)技術的發(fā)展，以帶動全國煤層氣勘探開發(fā)技術的提高和產業(yè)發(fā)展;建議《礦產資源法》修訂時增加“明確煤層氣、頁巖氣等同于天然氣，實行探采合一制度”;建議國家財政資金持續(xù)支持山西清潔取暖工作，鞏固近幾年在清潔取暖工作方面所取得的成績。

陳雄飛：山西煤層氣產業(yè)發(fā)展、壯大還有哪些體制機制問題需要解決?

譚晉隆：煤層氣開采成本較高，雖然有一定的政府補貼，但從整體來看，投入產出仍不均衡，嚴重制約煤層氣行業(yè)的快速發(fā)展。建議國家加大對煤層氣開發(fā)的支持力度，推動勘探結果顯示條件較好區(qū)塊的煤層氣開發(fā)，提高煤層氣產量規(guī)模;建議持續(xù)給予煤層氣財政、稅收方面的政策支持，加大對煤層氣科技研發(fā)的支持力度，特別是在煤層氣開發(fā)工藝研究、煤層氣開發(fā)專用設備研制等方面給予支持。

目前，山西省煤層氣產供儲銷體系已基本建立，但在煤層氣定價機制、消納利用上仍存在不足。因此，我建議，一是建立健全煤層氣定價機制，完善上下游價格聯(lián)動機制，實現(xiàn)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的良性發(fā)展。二是加大工業(yè)園區(qū)開發(fā)和高端項目落地、加大煤層氣科技研發(fā)和清潔轉化利用，提升煤層氣終端利用水平。

陳雄飛：藍焰控股是我國目前唯一一家專門從事煤層氣開發(fā)利用的A股上市公司，已形成煤層氣上中下游一體化產業(yè)鏈。在資本市場積極作為，也是山西國資國企改革重要內容，藍焰控股近年有哪些重要動作和成效?未來還有哪些考慮?

譚晉隆：股權融資方面，公司實施重大資產重組后，2017年向7名特定對象非公開發(fā)行股份190,885,507股，募集配套資金13.17億元(包含向晉煤集團支付重大資產置換現(xiàn)金對價5億元)用于晉城礦區(qū)低產井改造提產項目，目前募投項目已基本完成，提產效果比較明顯，為老區(qū)塊穩(wěn)產增產提供了有力的資金和技術支持。目前，公司積極籌劃股權融資方案，近期正在配合中介機構開展盡職調查，優(yōu)選新的募投項目。

債權融資方面，2018年非公開發(fā)行7億元公司債券，對重大資產重組承擔債務進行了有序接續(xù);2020年公開發(fā)行10億元公司債券，票面利率3.38%;完成國家開發(fā)銀行2億元煤層氣專項規(guī)劃信用貸款，貸款利率3.90%，為公司生產經營及新區(qū)塊勘探提供了資金保障。目前，2020年公司債即將到期，公司已啟動新一輪債券發(fā)行工作，預計2023年發(fā)行完畢。

并購重組方面，2021年，公司牽頭開展華新燃氣集團上游煤層氣勘查開發(fā)板塊相關資產的整合工作，同時解決同業(yè)競爭問題。由于標的公司山西煤層氣有限責任公司在資產完整性、內控合規(guī)性和盈利能力方面均存在一定的問題，暫不未達到上市公司收購條件，2022年1月，公司先行對山西煤層氣公司100%股權進行托管，待下一步條件成熟后再實施并購。

陳雄飛：面對數(shù)字經濟潮流，傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化已成為潮流，藍焰控股如何借助大數(shù)據、人工智能、5G等技術促進企業(yè)成長和變革?

譚晉隆：公司按照“物聯(lián)網+智能數(shù)據采集”的思路，搭建了集生產、調度、管網、電力等數(shù)據的調度信息化云平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)了公司主要生產數(shù)據的實時監(jiān)控，為公司生產、管理、調度、指揮提供了及時、準確、全面的數(shù)據基礎;對各集輸站、管輸系統(tǒng)、硫化氫系統(tǒng)的流量、壓力、硫化氫等生產數(shù)據實現(xiàn)遠程傳輸、實時監(jiān)測，能夠通過數(shù)據監(jiān)測情況發(fā)現(xiàn)管輸系統(tǒng)、硫化氫系統(tǒng)存在的安全隱患;搭建了箱站智能運維系統(tǒng)、能耗監(jiān)測系統(tǒng)、單井數(shù)據監(jiān)測等數(shù)據監(jiān)測系統(tǒng)接入平臺，為公司信息化發(fā)展奠定了數(shù)據基礎。

陳雄飛：面對即將到來的寒冬和國際能源形勢，藍焰控股將從哪些方面發(fā)力，保障能源安全、履行國企責任?

譚晉隆：作為山西省煤層氣勘探開發(fā)的主力軍，公司始終按照“就近利用、余氣外輸”的原則，為山西省及周邊地區(qū)提供穩(wěn)定的氣源保障。面對即將到來的寒冬和國際能源形勢，公司一是及時制定冬供保供方案、實施相關的保障預案，確保冬季平穩(wěn)供氣;二是聚焦煤層氣主業(yè)發(fā)展，按照“老井穩(wěn)產、新井增產”的工作思路，優(yōu)化組織施工，加快新井投運進度，不斷提高公司產能，為公司冬季供氣提供保障;三是加強公司保供期間氣量調配工作，優(yōu)先保障省內民生用氣，確保冬供期間燃氣安全穩(wěn)定供應及民生用氣保障。

人物檔案：譚晉隆，男，1974年生，哈爾濱工業(yè)大學建筑學學士畢業(yè)，中共黨員，正高級工程師，國家一級注冊建筑師，一級建造師。享受國務院特殊津貼的專家，山西省學術技術帶頭人，山西省新興產業(yè)領軍人物，三晉英才骨干人才。2022年，經山西省委組織部選調，參加了第71期中青班。

2007年任山西天然氣公司副總經理，2011年任山西煤層氣公司董事長，2014年任山西天然氣公司董事長，2015年兼任國新能源上市公司總經理，2020年1月任國新能源集團總經濟師。2021年9月起，任山西藍焰控股股份有限公司監(jiān)事會主席。

任職期間，兩次獲得山西省五一勞動節(jié)獎章、兩次個人二等功。所主持工作的單位兩次獲得集體一等功。在2013年起全國燃氣行業(yè)下行的情況下，仍圓滿完成了公司借殼上市時的連續(xù)3年的高增長利潤對賭承諾，確保了國有資產的保值增值和企業(yè)發(fā)展的良好勢頭。2017年，面對全國氣荒的嚴峻形勢時，預判準確，提前建設和啟用了天然氣專項調峰設施，確保了全省用氣的安全平穩(wěn)。

2013年2月，在《人民日報》內參發(fā)表《天然氣定價須兼顧公用事業(yè)商品特性》，在國家天然氣定價機制改革中起到了積極作用，對于山西省天然氣調價有著重要影響。2016年，作為第一主持人完成了山西省科技廳的重大科技專項《山西省數(shù)字化管網研究與示范》，獲得了省政府1400萬元的科研經費支持，目前項目已投入使用并產生良好的經濟和社會效益。

2021年主持的《燃氣智能管網關鍵技術》項目，獲得山西省科技進步一等獎。(陳雄飛)