2022年末，內蒙古出臺了《內蒙古自治區煤炭管理條例》，其中提到：自治區人民政府應當根據煤炭發展需要情況，建立化工原料用煤礦業權分類出讓制度。

緊接著2023年初，內蒙古發出《內蒙古自治區關于化工原料用煤分類出讓的規定》，此規定為了貫徹落實《內蒙古自治區煤炭管理條例》。規定出臺后，對化工原料用煤出讓范圍、化工原料用煤分類出讓流程等做了詳細規定，進一步規范煤化工市場，保障煤化工用煤需求，推動煤炭轉型升級。

三個月內，內蒙古連出兩項煤炭的相關條例及規定，其中涉及化工煤的政策更具體規范，更利于落地執行。以及近期的會議及政府工作報告中也頻繁指出，內蒙將加快布局一批新型煤化工項目，做大做強現代煤化工產業鏈，從政策端及具體規范可見今年內蒙將對煤化工進行大力扶持，進一步規范和擴大煤化工產業。

《規定》中提到：化工用煤按原料煤出讓。符合作為化工項目原料用煤的煤炭資源，實行化工原料用煤分類出讓，優先保障化工項目生產。此規定將化工所用煤種優先級提升，在動力煤主力下游是電廠的背景下，化工煤議價能力有待提高，同時煤價對整個煤化工行業的成本支撐較強，而部分煤化工下游企業難以向下轉移成本壓力，此規定的執行將保證化工煤供應的穩定，煤化工企業將有更多途徑購煤，議價能力進一步提升。

而且此《規定》進一步明確化工用煤作為原料的概念，今日智庫之前就提過原料用能不納入能源消費總量控制的影響，內蒙此項規定一出，間接規范了能源統計，減輕煤化工企業排放壓力，加速了政策落地。

2022年，內蒙全區煤制甲醇平均交易價格為2186.33元/噸，全區煤制合成氨平均交易價格為3521.93元/噸，全區煤制尿素平均交易價格為2498.32元/噸。成本端看，國內煤頭甲醇占比75%以上，煤頭合成氨及煤頭尿素占比也接近80%。煤炭價格走勢對甲醇及合成氨等成本端的影響較為明顯，2022年國內化工煤價格長期處于相對高位，包頭高發熱末煤年均價達860元/噸。

在地緣政治沖突持續影響下，全球能源市場供應依舊不穩定，煤制天然氣煤制油等化工產品作為能源安全保障意義更大，結合2023年我國經濟發展的基調仍是穩中求進、穩字當頭，經濟處于復蘇階段，工業經濟將繼續恢復，煤化工行業既需要向好發展，也需作為能源保供儲備。除此外，《規定》中也規范了化工用煤出讓的流程，有明確的監管程序，進一步保障內蒙地區政策的執行落地。