近年來，光伏產(chǎn)業(yè)對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義在一系列官方文件中得以極高密度地不斷明確。從中央到地方，大到戰(zhàn)略方向、體系構(gòu)建，小到行動(dòng)指南、財(cái)政補(bǔ)貼……一系列政策的發(fā)布為農(nóng)村光伏推廣提供了強(qiáng)而有力的支點(diǎn)。

進(jìn)入2023年，農(nóng)村屋頂光伏利好不斷。

2月9日，天津發(fā)改委發(fā)布天津市“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案，文件指出，實(shí)施農(nóng)房屋頂光伏行動(dòng)，推進(jìn)綠色建材下鄉(xiāng)。

而就兩天前（2月7日），浙江省嘉興市海鹽縣了發(fā)布關(guān)于公開征求《海鹽縣貫徹承接落實(shí)方案》（征求意見稿）的通知。

意見稿提出，支持推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投資。加快清潔電源、電網(wǎng)、油氣儲(chǔ)運(yùn)等重大能源項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“風(fēng)光倍增”，對投產(chǎn)的光伏、風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)行全額保障性并網(wǎng)，支持建設(shè)符合規(guī)定的農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，整縣推進(jìn)公共建筑、公共設(shè)施、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)廠房、居民屋頂分布式光伏規(guī)模化發(fā)展，對2022年1月1日起至2023年12月31日期間建成并網(wǎng)發(fā)電的農(nóng)戶屋頂光伏項(xiàng)目，對屋頂所有方給予每瓦0.2元一次性投資補(bǔ)助，單戶最高不超過2000元。

年初以來，農(nóng)村屋頂光伏被地方各級(jí)政府反復(fù)提及，在“雙碳”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略雙重加持下，邁上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。

1月28日，江蘇鹽城市委、市政府召開“新春第一會(huì)”，即全市綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，全力打造推動(dòng)綠色發(fā)展、人與自然和諧共生的示范城市。會(huì)上印發(fā)了“1+4”的政策意見，即《中共鹽城市委、鹽城市人民政府關(guān)于加快建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的實(shí)施意見》和《關(guān)于印發(fā)加快建設(shè)綠色制造之城、綠色能源之城、綠色生態(tài)之城、綠色宜居之城等四個(gè)行動(dòng)方案的通知》。

《方案》提出，建設(shè)光伏發(fā)電示范區(qū)。深入實(shí)施“千家萬戶沐光行動(dòng)”，加快推進(jìn)濱海、阜寧、射陽、建湖、鹽都、大豐和鹽城經(jīng)開區(qū)等7家整縣（區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)，力爭2023年底前通過驗(yàn)收。

1月31日，海南省人民政府印發(fā)《海南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》。其中提出，因地制宜推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)光伏、風(fēng)電發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能源多元化利用。加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣農(nóng)用節(jié)能機(jī)械設(shè)備，鼓勵(lì)應(yīng)用農(nóng)用電動(dòng)車輛、節(jié)油漁船，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚。推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造和綠色農(nóng)房建設(shè)，推廣使用高效節(jié)能家電和環(huán)保爐具。

作為工商業(yè)光伏大省的浙江在發(fā)展戶用光伏方面也毫不含糊。

1月6日，國網(wǎng)海寧市供電公司相關(guān)工作負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，浙江省海寧市力爭在2025年建成1萬戶居民住房屋頂光伏項(xiàng)目，助力海寧綠色低碳村（社區(qū)）發(fā)展，打造綠色能源的“海寧樣板”。

據(jù)了解，早在2022年10月，海寧市就發(fā)布了《“萬戶光伏綠色共富”行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），按照“政府補(bǔ)助企業(yè)投資運(yùn)維，居民讓出屋頂免費(fèi)用電”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)海寧市新農(nóng)村集聚點(diǎn)居民住房屋頂規(guī)模化分布式光伏建設(shè)。

《方案》明確，市、鎮(zhèn)（街道）根據(jù)年度并網(wǎng)戶數(shù)目標(biāo)，分別對投資建設(shè)單位按照裝機(jī)容量給予每瓦1.2元的補(bǔ)助；每戶居民可在合同期內(nèi)按裝機(jī)容量，每1千瓦每月免費(fèi)用電20千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)互贏互利，推動(dòng)區(qū)域綠色低碳發(fā)展。

“《方案》推出后，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)統(tǒng)一安裝屋頂光伏的居民，無需投入一分錢即可享受免費(fèi)用電。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以屋頂面積40平方米為例，裝機(jī)容量4千瓦，居民一年可免費(fèi)用電約960千瓦。按照0.538元/千瓦時(shí)計(jì)算，每年可節(jié)省516.48元。

現(xiàn)如今，農(nóng)村已成為分布式可再生能源發(fā)展的重要陣地。

前不久，河南襄城縣屋頂分布式光伏建設(shè)被選入“2022鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例”。

2月6日，山東省能源局發(fā)布《關(guān)于山東省首批綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)和標(biāo)桿村名單的公示》通知，公布了山東省首批綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)（共65個(gè)）和標(biāo)桿村（共443個(gè)）名單。

依托新能源增加農(nóng)村居民收入，在脫貧攻堅(jiān)期間已經(jīng)開展了大規(guī)模實(shí)踐。

對此有專家表示，在新發(fā)展階段，能源普遍服務(wù)是改善農(nóng)村居民生活條件的民生工程，若讓其成為增收渠道，還需健全市場化變現(xiàn)機(jī)制，既要通過補(bǔ)貼和集采競價(jià)等措施降低安裝成本，讓農(nóng)村居民能夠參與進(jìn)來，也要健全技術(shù)支持和設(shè)備保障體系，讓其產(chǎn)生的收入能夠長久穩(wěn)定。

數(shù)據(jù)顯示，隨著“雙碳”推進(jìn)，全國鄉(xiāng)村戶用光伏可用屋頂將達(dá)到5000萬個(gè)，鄉(xiāng)村戶用光伏市場總?cè)萘靠蛇_(dá)1000GW，這意味著3萬億的市場空間。

根據(jù)北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心的測算，如果按2030年人均30平方米光伏板計(jì)算，考慮技術(shù)進(jìn)步因素扣除度電成本后的凈收益，有望接近每人每年1000元，這相當(dāng)于目前農(nóng)村低收入家庭人均可支配收入的20%。