十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議分別于3月5日和3月4日在北京開幕。兩會(huì)期間，多位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員踴躍建言，聚焦“雙碳”目標(biāo)，落實(shí)“雙碳”行動(dòng)成為代表們熱議的關(guān)鍵詞。北極星環(huán)保網(wǎng)也特整理了兩會(huì)中的部分“雙碳”聲音，以饗讀者。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石化董事長(zhǎng)、黨組書記馬永生：

將CCUS項(xiàng)目納入我國(guó)自愿減排機(jī)制

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)石化董事長(zhǎng)、黨組書記馬永生建議，將CCUS項(xiàng)目盡快納入我國(guó)自愿減排機(jī)制。一是重啟并打造全國(guó)統(tǒng)一的CCER市場(chǎng)，讓更多碳減排項(xiàng)目參與碳市場(chǎng)，同時(shí)完善相關(guān)配套機(jī)制，逐步打造全國(guó)統(tǒng)一的CCER市場(chǎng)，充分激發(fā)企業(yè)開展自愿減排項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，降低控排企業(yè)碳市場(chǎng)的履約成本。二是研究并發(fā)布CCUS方法學(xué)，從國(guó)家層面組織開展CCUS方法學(xué)研究，或?qū)ζ髽I(yè)開展的方法學(xué)研究進(jìn)行認(rèn)定并盡快發(fā)布，推動(dòng)CCUS項(xiàng)目獲得碳減排量，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，推動(dòng)CCUS項(xiàng)目規(guī)模化效益化發(fā)展。三是參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)支持政策，加快完善CCUS行業(yè)規(guī)范、制度法規(guī)框架體系以及技術(shù)規(guī)范，出臺(tái)CCUS量化核證國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，探索制定面向碳中和目標(biāo)的CCUS稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼激勵(lì)等支持政策。

全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福：

提升企業(yè)的碳管理意識(shí)及能力，讓減碳成為企業(yè)自覺遵守的行為準(zhǔn)則

全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福指出，為加快我國(guó)碳減排進(jìn)程，提升企業(yè)的碳管理意識(shí)及能力，讓減碳成為企業(yè)自覺遵守的行為準(zhǔn)則，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)早日達(dá)成，提出以下建議：

1.完善碳市場(chǎng)管理運(yùn)行機(jī)制，激活碳市場(chǎng)交易，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)碳減排的促進(jìn)作用。優(yōu)化碳市場(chǎng)配額發(fā)放及履約機(jī)制，創(chuàng)新以配額為基礎(chǔ)的碳金融產(chǎn)品，突出配額的資產(chǎn)屬性，提高企業(yè)減排積極性;多元化碳交易產(chǎn)品種類，盡快重啟自愿減排(CCER)項(xiàng)目申報(bào)，擴(kuò)大CCER項(xiàng)目類型，適時(shí)引入碳期貨、碳遠(yuǎn)期等交易產(chǎn)品;擴(kuò)大碳市場(chǎng)的參與者，激活碳市場(chǎng)流動(dòng)性，提高碳市場(chǎng)交易量和交易價(jià)格。

2.擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)參與企業(yè)的覆蓋范圍。完善相關(guān)政策，有序地分批將重點(diǎn)碳排放行業(yè)全部納入全國(guó)碳市場(chǎng)，建議爭(zhēng)取在“十四五”期間納入數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較好的鋼鐵、水泥、有色金屬行業(yè)，“十五五”期間納入所有重點(diǎn)排放行業(yè)，同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)非重點(diǎn)碳排放行業(yè)納入碳市場(chǎng)的工作。

3.全面普及碳標(biāo)簽及碳普惠制度，推動(dòng)全社會(huì)自覺踐行“雙碳”責(zé)任。建立全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則及碳標(biāo)簽認(rèn)證制度，鼓勵(lì)商家及個(gè)人采購(gòu)帶有碳標(biāo)簽的產(chǎn)品;全面普及碳普惠制度，鼓勵(lì)基于碳減排生活方式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)低碳消費(fèi)，形成全民降碳的良好社會(huì)氛圍。

全國(guó)政協(xié)委員、上海電氣集團(tuán)董事長(zhǎng)冷偉青：

應(yīng)加快建立能源與工業(yè)協(xié)同降碳的體制機(jī)制

“由于缺乏整體而系統(tǒng)的規(guī)劃，各種轉(zhuǎn)型舉措往往呈現(xiàn)碎片化特點(diǎn)，制約深度降碳的空間和效果。”全國(guó)政協(xié)委員、上海電氣集團(tuán)董事長(zhǎng)冷偉青建議，應(yīng)加快建立能源與工業(yè)協(xié)同降碳的體制機(jī)制，打通源端“能源”與荷端“工業(yè)”之間的政策壁壘，形成協(xié)同降碳合力。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司董事長(zhǎng)阮前途：

應(yīng)從能源供給、消費(fèi)、配置三方面出發(fā)推動(dòng)轉(zhuǎn)型

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司董事長(zhǎng)阮前途認(rèn)為，應(yīng)從能源供給、消費(fèi)、配置三方面出發(fā)推動(dòng)轉(zhuǎn)型：加快煤炭“轉(zhuǎn)定位”、風(fēng)光“上規(guī)模”、核電“增體量”、儲(chǔ)能“強(qiáng)功能”;提升終端電氣化水平和能源利用效率;升級(jí)建設(shè)各級(jí)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)和全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)。

全國(guó)人大代表、浙能集團(tuán)白馬湖實(shí)驗(yàn)室科研管理部負(fù)責(zé)人王潔：

大力發(fā)展超低排放與減污降碳技術(shù)

全國(guó)人大代表、浙能集團(tuán)白馬湖實(shí)驗(yàn)室科研管理部負(fù)責(zé)人王潔建議，要大力發(fā)展超低排放與減污降碳技術(shù)，從源頭控制和末端治理實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔低碳利用。

全國(guó)人大代表，中國(guó)人民銀行武漢分行黨委書記、行長(zhǎng)林建華：

支持湖北建設(shè)全國(guó)碳金融中心

全國(guó)人大代表，中國(guó)人民銀行武漢分行黨委書記、行長(zhǎng)林建華建議，圍繞我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和‘30·60’目標(biāo)，支持湖北打造全國(guó)碳金融中心，從制度建設(shè)和機(jī)制完善入手，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，在深入探索金融服務(wù)‘雙碳’戰(zhàn)略路徑上取得新的更大突破。

林建華表示，經(jīng)過多年探索，湖北特別是武漢市在建設(shè)碳市場(chǎng)方面形成了一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展碳金融的氛圍濃厚、基礎(chǔ)較好，他建議將湖北武漢作為發(fā)展碳金融的重點(diǎn)區(qū)域，為實(shí)現(xiàn)“30·60”目標(biāo)發(fā)揮更大的作用。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、黨委副書記胡望明：

建設(shè)國(guó)家級(jí)碳中和冶金創(chuàng)新平臺(tái)

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、黨委副書記胡望明遞交兩份提案，分別為《關(guān)于建設(shè)“國(guó)家級(jí)碳中和冶金創(chuàng)新平臺(tái)”支撐中國(guó)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型》和《聚焦產(chǎn)業(yè)工人技能轉(zhuǎn)型助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)》。

胡望明指出，鋼鐵行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)、行業(yè)、政府各個(gè)層面合力推進(jìn)，以搶占低碳技術(shù)制高點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性低碳技術(shù)的持續(xù)突破，形成中國(guó)鋼鐵碳中和解決方案。

其此次遞交的《關(guān)于建設(shè)“國(guó)家級(jí)碳中和冶金創(chuàng)新平臺(tái)”支撐中國(guó)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型》即針對(duì)當(dāng)前低碳冶金技術(shù)創(chuàng)新投入分散、成果轉(zhuǎn)化仍然受到政策約束等現(xiàn)實(shí)問題，提出了解決方案。在該提案中，胡望明提了兩點(diǎn)建議：一是希望能夠依托行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)碳中和冶金創(chuàng)新平臺(tái);二是開辟綠色審批通道，助力低碳冶金技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

全國(guó)人大代表，河鋼集團(tuán)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理、副董事長(zhǎng)王蘭玉：

“雙碳”下的鋼鐵大國(guó)減污降碳須迎難而上

全國(guó)人大代表，河鋼集團(tuán)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理、副董事長(zhǎng)王蘭玉帶來了有關(guān)鋼鐵行業(yè)加快綠色發(fā)展的相關(guān)建議。

王蘭玉表示，氫能是中國(guó)未來能源體系的重要組成部分，構(gòu)建“以氫代碳”的氫冶金技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用體系，是中國(guó)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要方向。

此外，王蘭玉建議，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展，還要推進(jìn)材料技術(shù)創(chuàng)新。他說，據(jù)測(cè)算，使用高強(qiáng)度高性能的鋼材，使汽車重量每減輕10%，可實(shí)現(xiàn)節(jié)油約8%、減少二氧化碳排放約4%。且鋼鐵材料還具有高循環(huán)利用優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該著力研發(fā)和推廣應(yīng)用高附加值、高性能鋼鐵產(chǎn)品，并從鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、廢棄到循環(huán)利用全生命周期的角度降低碳排放強(qiáng)度。“因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和活力，以及超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)成長(zhǎng)為全球第一大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。相信隨著新能源、新材料等一批新增長(zhǎng)引擎成長(zhǎng)，鋼鐵行業(yè)將迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。”

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長(zhǎng)姜耀東：

應(yīng)鼓勵(lì)新能源與煤電的發(fā)電組合

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長(zhǎng)姜耀東表示：“新能源要替代化石能源尚需時(shí)日，為此應(yīng)高度重視煤炭在新型能源體系建設(shè)中的作用，要立足我國(guó)能源資源稟賦，實(shí)現(xiàn)煤炭等傳統(tǒng)能源與新能源、可再生能源互為支撐、互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)。”

姜耀東建議，建設(shè)新型能源體系，應(yīng)立足我國(guó)能源資源稟賦，促進(jìn)煤炭等傳統(tǒng)能源的清潔高效利用，促進(jìn)煤炭等傳統(tǒng)能源與新能源、可再生能源協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)煤炭與清潔能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與模式的有機(jī)融合。

全國(guó)人大代表、九洲集團(tuán)董事長(zhǎng)李寅：

推進(jìn)新型智慧供熱助力碳達(dá)峰碳中和

全國(guó)人大代表、九洲集團(tuán)董事長(zhǎng)李寅表示，在碳達(dá)峰、碳中和的大背景下，供熱需求“存量”的低碳轉(zhuǎn)型和“增量”的低碳供熱任重道遠(yuǎn)，必須創(chuàng)新供熱方式，優(yōu)化熱源結(jié)構(gòu)，全面提升供熱系統(tǒng)技術(shù)水平。為此，李寅建議，相關(guān)部門進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)推廣新型智慧供熱，加快供熱行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力全社會(huì)碳達(dá)峰碳中和。

全國(guó)人大代表、中國(guó)石化鎮(zhèn)海煉化公司代表、黨委書記莫鼎革：

加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)石化行業(yè)碳足跡核算

全國(guó)人大代表、中國(guó)石化鎮(zhèn)海煉化公司代表、黨委書記莫鼎革認(rèn)為，我國(guó)目前尚未建立系統(tǒng)的行業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)，而開展產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)是減少碳排放行為的重要基礎(chǔ)，能夠幫助企業(yè)辨識(shí)產(chǎn)品生命周期中主要溫室氣體排放過程，制定有效碳減排方案。

全國(guó)人大代表、中國(guó)石化鎮(zhèn)海煉化公司代表、黨委書記莫鼎革：

加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)石化行業(yè)碳足跡核算

全國(guó)人大代表、中國(guó)石化鎮(zhèn)海煉化公司代表、黨委書記莫鼎革認(rèn)為，我國(guó)目前尚未建立系統(tǒng)的行業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)，而開展產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)是減少碳排放行為的重要基礎(chǔ)，能夠幫助企業(yè)辨識(shí)產(chǎn)品生命周期中主要溫室氣體排放過程，制定有效碳減排方案。

全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰：

下好全國(guó)“一盤棋” 促進(jìn)碳普惠規(guī)范化發(fā)展

全國(guó)人大代表，海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰建議,推進(jìn)碳普惠相關(guān)配套政策與措施出臺(tái)，設(shè)立地區(qū)試點(diǎn)及項(xiàng)目試點(diǎn)，促進(jìn)碳普惠朝著更加規(guī)范化的方向發(fā)展，鼓勵(lì)更多公民踐行低碳生活方式。

周云杰代表建議，強(qiáng)化碳普惠相關(guān)制度建設(shè)，不斷完善頂層立法設(shè)計(jì)，從而幫助各碳普惠試點(diǎn)進(jìn)入統(tǒng)一而規(guī)范的新發(fā)展階段。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、阿里巴巴集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席王堅(jiān)：

數(shù)字化是唯一有可能實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的技術(shù)

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、阿里巴巴集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席王堅(jiān)表示，電氣化曾給人類帶來天翻地覆的變化，但100年前的人很難像今天這樣完整地意識(shí)到其重要性。

王堅(jiān)認(rèn)為，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是電力經(jīng)濟(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是算力經(jīng)濟(jì)，算力是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新尺度。今天的數(shù)字化就相當(dāng)于百年前的電氣化。算力就如同百年前的電力，會(huì)成為國(guó)家的核心基礎(chǔ)設(shè)施，再次激發(fā)創(chuàng)新能力。而今天提供算力最好的方式就是通過云計(jì)算。

王堅(jiān)認(rèn)為，過去100年少有人意識(shí)到科技是增加碳排放的，因?yàn)橥诘V更快了，采油更快了，消耗資源的能力大大提升了。但接下來的100年，要通過減少碳排放量，達(dá)成雙碳目標(biāo)，數(shù)字化或是唯一的路徑，“我目前沒有看到任何一個(gè)技術(shù)既能讓經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，又能實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，唯一有可能的是數(shù)字技術(shù)，而且是還沒出現(xiàn)的下一代數(shù)字技術(shù)。”

全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元：

構(gòu)建碳匯漁業(yè)助力“雙碳”目標(biāo)落地

全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元先生針對(duì)構(gòu)建我國(guó)淡水碳匯漁業(yè)體系提出了相關(guān)建議，并表示，發(fā)展碳匯漁業(yè)，推動(dòng)淡水漁業(yè)減排，將有利于我國(guó)淡水漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，助力“雙碳”目標(biāo)落地。

劉漢元代表認(rèn)為，大力發(fā)展并加強(qiáng)淡水碳匯漁業(yè)相關(guān)研究，推動(dòng)淡水漁業(yè)減排，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)淡水漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，助力“雙碳”目標(biāo)落地的重要舉措。對(duì)此，今年兩會(huì)他有三點(diǎn)建議：一是建立淡水漁業(yè)碳匯強(qiáng)度計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)體系。二是開展淡水碳匯漁業(yè)技術(shù)研究與推廣。三是強(qiáng)化對(duì)淡水養(yǎng)殖品種的選擇。此外，建議加強(qiáng)對(duì)新的低排放養(yǎng)殖品種的選育力度，提高可循環(huán)及再生性飼料原料的利用率，如藻類蛋白在飼料中的應(yīng)用。