3月29日拍攝的浙江省湖州市東林鎮東華村經過土地綜合整治后建成的高標準農田(無人機照片)。新華社記者 徐昱 攝

2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，農業農村減排固碳既是重要舉措，也是潛力所在。

3月31日，中國農業農村低碳發展論壇暨第十六屆農業環境峰會發布了《2023中國農業農村低碳發展報告》(以下簡稱《報告》)。農業農村部黨組成員、中國農業科學院院長吳孔明院士表示，《報告》是中國農科院發布、國內首份農業農村領域低碳發展并持續跟蹤研究的報告，展現了我國農業農村綠色低碳取得的階段性成果，是我國農業農村踐行綠色發展的有力證明。

我國農業碳排放總體強度較低

要實現農業農村綠色低碳發展和減排固碳，首先要摸清現狀。《報告》顯示，我國農業碳排放總體強度較低，單位農業GDP碳排放、人均碳排放及人均農業人口碳排放均遠低于美國。碳排放強度一般指碳強度。碳強度是指單位GDP的二氧化碳排放量。在作物生產過程中，關鍵排放環節是化肥生產和施用，占碳排放強度的79.7%~89.5%。

從碳排放強度的時間變化來看，近年來，我國采取了一系列穩定糧食生產政策措施和專項行動，其中每年投入1000億元左右的資金支持高標準農田建設。高標準農田建設既能提高節水灌溉等新技術采納率，又可以抑制碳排放強度，具有顯著的糧食增產與碳減排協同作用。數據顯示，2003年以后，我國進入了糧食安全和碳排放的脫鉤期，糧食產量快速增長，農業碳排放總量穩中有降，單位糧食產量的碳排放強度持續下降。此外，我國大豆、馬鈴薯、甘蔗等單位農作物的碳排放強度也呈下降趨勢。

減排舉措上，我國近年來推出了一系列農業減排固碳戰略、政策和技術措施研發推廣等，已基本建立了農業農村綠色低碳轉型的戰略、政策和技術體系。如構建秸稈還田下水稻豐產與甲烷減排的稻作新模式，實現水稻增產最高達8.8%、氮肥利用增效超過30%、稻作節本增收8.3%~9.7%和甲烷減排31.5%~71.7%的顯著效果。在育種方面，我國培育并推廣節水抗旱稻，每畝稻田甲烷排放降低90%~95%，在安徽、湖北、浙江、海南等地年種植面積超過300萬畝。在推進化肥減量增效、降低農田氧化亞氮排放方面，2020年，全國農用化肥施用折純量比2016年減少12.3%，測土配方施肥19.3億畝次，比2015年增加17.7%。同時，2020年全國畜禽糞污綜合利用率達到76%，甲烷和氧化亞氮減排率超過30%。

低碳農業急需全鏈條整體解決方案

“然而，我國農業農村低碳發展也存在著諸多問題和挑戰。”《報告》發布人、中國農科院副院長梅旭榮說。總體上看，我國低碳農業涉及生產環節多、覆蓋面廣，需要更加深刻的調整和變革，需要一系列全方位而非單一方面的解決方案。生態低碳農業發展，要求在減排固碳的同時，還要做到保護和改善農業生態環境，降低自然資源消耗和污染，提高農業生產效率和經濟效益。目前，我國區域適用性低碳農業綜合模式集成度較低，種植業和養殖業較難實現真正的結合，導致貫穿農業生產各個環節的全鏈條整體解決方案構建難度較大。

《報告》同時指出，我國農業規模化生產水平低、減排模式集成不足，低碳發展與提質增效未形成合力。梅旭榮介紹，在種植業減排方面，我國種植業生產溫室氣體排放基數大，缺乏顛覆性的增產減排關鍵技術，需要進一步探索減污降碳協同路徑和豐產減排協同生產模式。在養殖業減排方面，與發達國家相比，我國畜禽養殖量大且處于轉型升級階段，存在畜禽遺傳育種滯后、規模化比重不高、優質飼草料不足、疫病多發頻發和種養結合不緊密等諸多問題，繁殖效率與生產水平同發達國家相比差距較大，單位動物溫室氣體排放因子高，需要不斷提高動物的生產性能，實現高效養殖與溫室氣體減排協同。

此外，農田草地固碳的巨大潛力尚待挖掘，突破性固碳技術缺乏，激勵政策措施仍需深化。如在農田土壤固碳方面，目前，我國農田碳匯技術創新和引領性不足，國家科技計劃和專業研究機構投入強度較低，成熟高效的農田碳匯技術和產品不夠。而對草原生態系統固碳潛力、碳匯能力的研究也才剛剛起步。

協同推進豐產增效與綠色低碳發展

農業農村如何更好地走向綠色低碳的未來?《報告》指出，目前我國已制定了《農業農村減排固碳實施方案》，編制了農業農村減排固碳科技創新需求清單。當前，細致做好農業農村減排固碳的各項工作，要組建跨單位、跨學科、跨團隊的合作機制，聚焦瓶頸和短板，加強稻田甲烷減排、畜禽低碳減排、農田碳匯提升、農機綠色節能、可再生能源替代等農業農村綠色低碳核心技術及裝備的研發工作，示范先進適用的減排固碳技術，形成適宜不同區域的農業農村綠色低碳發展模式并在示范區推廣，穩步推進生態低碳農業發展。

糧食安全是國之大者。《報告》建議，協同推進豐產增效與綠色低碳發展，降低農業排放強度。具體而言，實施稻田甲烷減排豐產技術創新，強化稻田水分管理，推廣稻田節水灌溉技術，改進稻田施肥管理，選育推廣高產優質低碳水稻品種。在肥料方面，研發農用地氧化亞氮減排增效技術，推進氮肥減量增效，推廣新型肥料產品、水肥一體化等高效施肥技術，推進有機肥與化肥結合使用。在養殖上，要創新牛羊等反芻動物高效養殖與腸道甲烷減排協同技術，改進畜禽飼養管理。

在碳匯方面，則要提升農業碳匯能力，推進農業生態價值轉化。開展農田土壤固碳關鍵技術創新與示范，實施國家黑土地保護工程，攻克一批關鍵核心技術，研發一批農田土壤固碳技術產品，推進技術集成創新，組裝集成一批適用不同區域的農田土壤固碳技術。在種植方面，實施保護性耕作，推廣有機肥施用、秸稈科學還田、綠肥養殖、糧豆輪作等技術，建立農田土壤固碳技術體系。同時，開展人工草地固碳增匯技術創新與示范，進一步增加碳匯能力