4月18日，由中國能源研究會雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會(以下簡稱分會)主辦、陽光時代律師事務(wù)所和睿博能源智庫(RAP)等機構(gòu)協(xié)辦的“雙碳背景下中國能源相關(guān)法律法規(guī)”研討會以線上形式成功舉辦。

分會主任黃少中，中國投資協(xié)會能源投資專委會會長、國家能源局法制和體制改革司原副司長孫耀唯，陽光時代律師事務(wù)所主任、中電聯(lián)法律分會副會長陳臻，華北電力大學(xué)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長王鵬，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院綜合能源部主任工程師李少彥，亞洲協(xié)會清潔能源部副主任楊木易，以及睿博能源智庫(RAP)專家出席會議。會議由分會副秘書長馬建勝主持。

當(dāng)前，隨著全球應(yīng)對氣候變化和能源轉(zhuǎn)型步伐的加快，在雙碳目標(biāo)下，我國能源和電力行業(yè)也面臨新的發(fā)展形勢。此前，國家能源局發(fā)文要求加快能源法制建設(shè)，推動能源法立法進程，做好電力法、可再生能源法等法律法規(guī)的制修訂。同時，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》，要求加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系。

為此，本次會議以雙碳背景下中國能源相關(guān)法律法規(guī)為主題，邀請國內(nèi)外行業(yè)專家共同探討、梳理國內(nèi)外能源相關(guān)法律法規(guī)的演進歷程，分析當(dāng)下中國能源法律建設(shè)的可行路徑，分享國際經(jīng)驗，以期向相關(guān)決策部門提出意見建議及可供參考的方案。會上，睿博能源智庫(RAP)專家介紹了歐盟、美國等國家能源、電力立法進程以及電力市場、電力規(guī)劃、電氣化和可再生能源相關(guān)經(jīng)驗。

會上，黃少中主任表示，能源法律法規(guī)建設(shè)對我國能源改革和發(fā)展的作用是基礎(chǔ)性、制度性和引領(lǐng)性的，至關(guān)重要、影響深遠。雙碳目標(biāo)實施是一場深刻的社會經(jīng)濟系統(tǒng)性變革，呼喚相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)則修改完善或制定出臺。同時，能源法律法規(guī)建設(shè)復(fù)雜敏感，牽涉面廣，任務(wù)艱巨，任重道遠，必須要積極穩(wěn)妥、循序漸進地進行。希望通過與國內(nèi)外機構(gòu)交流研討，提出意見建議，助力中國相關(guān)法律法規(guī)的出臺、完善，促進雙碳目標(biāo)的實施。

孫耀唯會長在發(fā)言中從我國能源法制建設(shè)的歷史進程、我國能源低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策體系、能源法制建設(shè)的重要使命、加強能源法律建設(shè)的重點領(lǐng)域、問題與難點等方面進行了詳細分析，對我國碳中和與能源法制建設(shè)提出了中肯的建議。陳臻主任結(jié)合雙碳背景，從新能源與綠電交易、儲能、煤電聯(lián)營等領(lǐng)域?qū)δ茉捶蓪崉?wù)的重點與難點問題進行了分析，提出了非常有價值的思考和建議。王鵬院長指出，能源行業(yè)的推動發(fā)展力量分為競爭性政策和非市場化產(chǎn)業(yè)政策，如何協(xié)調(diào)平衡這兩種力量，共同促進能源發(fā)展是現(xiàn)在面臨的重要問題，可以借鑒歐美國家如何權(quán)衡促進能源轉(zhuǎn)型和支持經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗，來豐富和完善我國能源法律法規(guī)。李少彥主任工程師指出，要重視法律法規(guī)的定位問題，明確所屬層級，減少并避免能源基本法和后續(xù)各部門政策制定的沖突，并加強對法律執(zhí)行落實的監(jiān)管力度，促進規(guī)則的實施。楊木易主任表示，法律法規(guī)與政策措施由經(jīng)濟、社會、文化等方面共同影響、決定，電力在中國不僅具有經(jīng)濟商品屬性，更具有政策屬性，要基于中國國情對已有的規(guī)則進行適配和修改，形成適合中國發(fā)展的解決措施。

中國能源研究會雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會投資發(fā)展部主任湯泰，華北電力大學(xué)相關(guān)師生等參加會議討論。