作為國家能源戰略的十年期規劃,無論是遠超市場預期的5萬億天價投入,還是涉及新能源各個細分市場的寬度和深度,都標志著這份雄心勃勃的規劃對于未來中國能源結構轉型、產業結構升級、對外能源依存度降低以及環境生態保護的多重意義。從更長的時間跨度看,這份規劃可能是中國新興能源行業發展新的坐標和高能耗工業傳統的轉折點。但是縱觀新能源在我國推進的歷史,幾乎每個子行業都被重復建設、產能過剩、供需失衡等傳統工業的弊病所籠罩。新能源產業沾染傳統工業體系的弊病將成此項規劃未來十年執行過程中必須面對的難題。

這其中的根本原因就是國內企業和地方政府對于新能源行業的認識,多數是從資本運作的角度出發而不是扎扎實實地從新技術入手,產業鏈各端都期冀于從國外直接引進成熟的技術和成套設備直接投產,從而實現工程的快速上馬產生企業效益和稅收,而像技術研發這樣的慢工細活被市場普遍忽視。再往下深究,這是我國當下的產業投資風氣所決定的。近些年,從地方政府、民營企業到央企都熱衷于資本推動型的項目,高價拿地、扎堆地產開發、資金入股市等等無一不體現“短平快”的理念,如今這個做法也滲透到了新能源行業里。

風力整機行業是剛萌芽就被大量資金擠爆的典型。在當時國家大力發展風電的政策鼓勵下,從五大發電集團到民營發電公司蜂擁而至,而且隨著國家七個千萬千瓦級風電基地的確定,風電行業生產規模迅速擴張,攤子越鋪越大,于是產能開始過剩。但是絕大多數的企業都是與國外聯合開發或者購買圖紙發展起來的,并沒有太多的資金投入到核心的技術研發中,同時很多行業技術標準也沒有確立起來。

這使得至今我國風電整機的核心技術在國際上屬于較落后的水平,關鍵設備和技術依然高度依賴進口;已投運風電機組對電網故障和擾動的過渡能力不強,多數機組還不具備有功、無功調節性能和低電壓穿越能力。風機控制方面的技術薄弱更是明顯,由于風力發電機組在我國電(600795,股吧)網中所占比例越來越大,風力發電方式的電網兼容性較差的問題也逐漸暴露出來,同時用戶對不同風場、不同型號風機之間的聯網要求也越來越高,這對風機控制系統的自主創新帶來了更大的壓力。

因此,作為國家能源戰略轉型的關鍵一步,與房地產行業等資金推動型項目不同,除了必要的資金和政策支持,更重要的是從政府到市場層面對新能源技術研發實質性的投入,配置足夠的資金用于在新能源行業的若干個領域里培育自主的核心技術體系和技術標準,這不僅能夠一定程度上避免投資的盲目,也是國家能源戰略長期發展維系的根本要素。