國家發改委23日發布《中國資源綜合利用技術政策大綱》，發改委相關負責人在對該政策做出解讀時指出，“十二五”期間，國家將提升礦產資源綜合利用水平，推進共伴生礦產資源的綜合開發和高效利用。

有關專家預計，“十二五”期間資源綜合利用產值將顯著增長，年產值將達1.2萬億元以上。

提升礦產資源綜合利用水平

對于“十二五”期間國家將重點推進的資源綜合利用的領域，發改委有關負責人指出，

國家將提升礦產資源綜合利用水平。推進共伴生礦產資源的綜合開發和高效利用，提高石油、煤炭等能源礦產的共伴生資源的綜合利用能力和水平，重點開展黑色、有色、貴金屬和稀有稀土金屬礦產共伴生資源的多元利用、梯級利用和高值利用，發展非金屬礦產伴生資源的深加工和綜合利用。

此外，國家還將提高廢棄物資源化水平，重點在排放量大、堆存量大、污染嚴重的固體廢棄物大宗利用和高附加值利用。

據統計，2008年，我國工業固體廢物綜合利用量為12.3億噸，綜合利用率達64.3%，比2000年提高了12.5個百分點，目前礦產資源總回收率近35%，共伴生礦產綜合利用率近40%。

記者了解到，我國將進一步加大資源綜合利用工作力度。發改委相關負責人指出，首先，將組織編制“十二五”資源綜合利用專項規劃；逐步完善資源綜合利用有關法規標準，此外，要研究新形勢下進一步推進資源綜合利用的政策措施，完善《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》、增值稅優惠等稅收政策；制定完善鼓勵資源綜合利用的投融資、價格政策。

資源綜合利用年產值達1.2萬億以上

中國資源綜合利用協會人士表示，預計“十二五”期間資源綜合利用產值將顯著增長，年產值將達到1.2萬億元以上，約占當年GDP的3%-4%，就業人數預計達3000萬人。

該人士認為，“十二五”期間資源綜合利用產業會有巨大發展，初步預計每年可以帶動5千億元以上的直接投資。

此外，由于我國人均資源相對不足，具有戰略意義的45種礦產資源，很多在一定程度上短缺，很多重要戰略性資源對外依存度過高，比如鐵礦石、石油等。“資源綜合利用產業作為發展循環經濟的重要載體和有效支撐，是戰略性新興產業的重要組成部分，不僅是擴內需，保增長，調結構，惠民生的重要方面，更是從根本上緩解資源和環境約束的重要措施。”發改委相關負責人指出。