對于深遠海風電，業內存在兩個層面的定義。在規劃角度，習慣于將我國專屬經濟區、大陸架及所管轄的鄰海外其他海域的海上風電項目，看作深遠海項目。也就是說，鄰海基線外12海里是鄰海屬省管區，往外200海里是國管區，即深遠海海域。在工程角度，一般認為水深大于50m的為深海，場區中心離岸距離大于70km的為遠海。

早在十多年前，就有發達國家布局深遠海風電。尤其是一些歐洲國家，被視為深遠海風電開發的先行者。

據統計，英國裝機規模達120萬千瓦的Hornsea One項目，德國裝機規模為60.9萬千瓦的Hohe See項目及Albatros項目、Sandbank項目的離岸距離均超過了100km;分別安裝3臺和11臺漂浮式風電機組的西班牙Windfloat項目和挪威Hywind項目，水深分別超過了100m和200m。

歐洲積極發展深遠海風電的初衷，與我國對這個市場的需求不謀而合。

首先，深遠海風電是風電產業的一個重要細分市場，而中國風電已經成為構建新型電力系統的主體能源，是支持電力系統率先脫碳，進而推動能源系統和全社會實現碳中和的“主力軍”。發展深遠海風電，符合國家大政方針與能源發展宏觀方向。

其次，深遠海風電是化解沿海地區經濟發展與減排降耗矛盾的最佳選擇。發展深遠海風電，不僅能夠拉動投資，推動地方經濟增長，還可以推進能源供給側結構性改革，實現社會經濟高質量發展。

再次，深遠海風能資源豐富。據世界銀行對115個海岸線國家的分析，在全球海上風電技術可開發容量中，有71%屬于較深水域。據國家發展改革委能源研究所發布的《中國風電發展路線圖2050》報告，我國近海水深5~50m范圍內，風能資源技術開發量為5億千瓦，深遠海風能資源可開發量是近海的3~4倍。

此外，深遠海開發條件良好。現今，我國大規模建設近海風電項目已基本不存在技術瓶頸。但近海海洋資源有限，風電項目建設越來越多地受制于漁業、航線、軍事、管線制約，深遠海受到的影響更小，發展空間更廣闊。

然而，由于深遠海多位于國管海域，從總體規劃、管理方式、技術支撐、工程能力角度來說，都與近海海上風電開發模式存在明顯差異。有專家認為，深遠海逐漸成為海上風電開發主流市場的時機應在“十五五”期間。“十四五”期間，更多的是要做好準備工作。

通過梳理全國及各省份相關規劃可以發現，“十四五”期間，深遠海風電仍處于政策體系建立、整體規劃制定、技術研發創新、施工能力積累、試點項目推進的階段，且由于成本較高，尚未實現大規模、批量化開發。

開發布局穩妥推進

更大的規模有助于項目開發降本。行業專家一直建議政府將項目規模設置得足夠大，以攤薄項目開發乃至區域產業發展的整體成本。此前有專家表示，推進海上風電項目集中連片開發，分為項目、集群、基地三個層次，單體項目規模原則上不小于100萬千瓦，由單體項目組成百萬千瓦級的海上風電集群，由海上風電集群組成千萬千瓦級海上風電基地。

“2025年后，國內外主要海上風電項目將布局于深遠海。其中，水深30~60m、離岸距離30~130km的項目將成為‘十五五’期間的主流。”中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司浙江省深遠海風電技術研究重點實驗室主任趙生校此前告訴《風能》。

結合兩者判斷，未來我國海上風電將呈現兩個特點：規模大，深遠海區域占比高。

關于國家層面的深遠海風電總體規劃，有關專家曾表示已形成初步成果。總體規劃呼之欲出，各省份也在“十四五”相關規劃中力所能及地推進深遠海風電開發布局。

國務院印發的《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》中提到，支持山東大力發展可再生能源，打造千萬千瓦級深遠海海上風電基地。《天津市可再生能源發展“十四五”規劃》提出，加快推進遠海90萬千瓦海上風電項目前期工作。《上海市能源發展“十四五”規劃》明確，深遠海風電重點布局在崇明以東海域。《福建省“十四五”能源發展專項規劃》要求穩妥推進深遠海風電項目，“十四五”期間增加并網裝機410萬千瓦，新增開發省管海域海上風電規模約1030萬千瓦，力爭推動深遠海風電開工480萬千瓦。

此外，江蘇、浙江、廣東、廣西、海南等省份的省級規劃，均明確提出了要推進深遠海風電發展。

技術創新重點攻關

事實上，在深遠海風電關鍵技術的研究上，我國已取得進展。

2021年年底，中國科學院院士陳十一曾總結道：“大型風電機組、規模化開發、漂浮式基礎、海上智慧運維，以及深遠海柔直輸電技術，是海上風電發展方向。”

同年印發的《“十四五”能源領域科技創新規劃》中的“風電重點任務”提到，開展深遠海域海上風電開發及超大型海上風電機組技術;突破關鍵部件設計制造技術;開發15MW及以上海上風電機組整機設計集成技術、先進測試技術和深遠海漂浮式海上風電裝備等。

山東、江蘇、福建、廣東、廣西等省份同樣紛紛出臺相關政策，明確了推動深遠海技術創新的重點方向，其中有四個攻關方向最為重要，均指向深遠海風電技術降本。

機組大型化是其一。中國海裝研究院機械設計所所長、H260-18MW產品負責人楊微向《風能》表示：“更大單機功率，在提升發電量的同時，可以有效節約用海面積、降低機位點數量，進而降低海上風電場工程建設與運維成本。”目前，中國海裝已下線18MW機型，并宣布將研制300m以上級別風輪直徑、25MW以上級別輸出功率的機型。有專家分析指出，到2025年，風輪直徑260m以上葉片將實現批量化裝機，風輪直徑300m級葉片有望實現樣機下線;根據風能資源不同，該風輪直徑級別匹配的機型，將從12MW到20MW不等。

漂浮式基礎是其二。與固定式風電有所不同，漂浮式風電機組必須搭載更先進的控制技術，掌握浮體運動控制策略，使機組能適應風、浪、流等復雜運行環境。截至目前，我國已實現安裝的漂浮式機組樣機共3臺。其中，“三峽引領號”實現了并網，中國海裝“扶搖號”漂浮式風電裝備已完成總裝，并在平均水深65m的廣東湛江海域進行試驗;中海油“海油觀瀾號”漂浮式機組已經下線，且在離岸136km、水深120m的海域完成了安裝，并入海上油田群電網。

遠距離輸電是其三。以柔性直流、中頻技術、低頻技術為主開展的遠距離電力輸配電技術，能夠適應距離海岸百公里級的大規模深遠海項目開發，目前已有小規模探索應用，預計成熟后會進一步降低項目成本。2021年年底，亞洲首個海上風電柔性直流輸電工程?如東海上柔直工程實現風電場全容量并網，打破了國外對遠海風電經柔性直流送出的技術壟斷。

海工與船舶是其四。2022年，中國風電機組安裝船最大起吊高度達到170m，最大起吊重量達到2000t，最大作業水深達到70m，這在一定程度上補強了中國海上風電施工能力。

但據了解，目前我國能夠安裝15MW以上機組的安裝船只有1艘。并且，中國可再生能源學會風能專業委員會(CWEA)通過分析各省份海上風電安裝水深、吊高、吊重等方面的需求后認為，“十五五”期間我國吊裝船缺口將逐漸擴大，2030年安裝船缺口可能達16艘。

為應對未來機組大型化與選址深遠海化等海上風電開發方面面臨的挑戰，中國風電船舶企業正積極建造新型風電安裝船。據中國船舶工業行業協會統計信息部主任鄭一銘透露，2022年全球風電安裝船訂單達到26艘，其中，中國船東有21艘。可以說，在過去的3年中，全球海工船舶市場主要是由海上風電驅動的。金風科技海上業務單元海上服務事業部副經理、金風海洋設備資產管理部部長嚴輝煌曾表示，自2023年8月開始，國內市場將陸續出現一批能夠吊裝單機容量25MW、風輪直徑320m以上機組的風電安裝船。

示范應用全面鋪開

我國《“十四五”可再生能源發展規劃》提出，加快推動海上風電基地集群化開發，重點建設山東半島、長三角、閩南、粵東和北部灣等千萬千瓦級海上風電基地，推進一批百萬千瓦級的重點項目集中連片開發，結合基地開發建設推進深遠海海上風電平價示范和海上能源島示范工程。

“未來將考慮推進一批深遠海區域內的示范項目，擇優推進水深淺、資源優、前期工作扎實的項目。”上述專家表示。項目示范，被提上了深遠海海上風電發展的日程。

各省份出臺的“十四五”相關規劃，對此也有所提及。例如，2022年上海市人民政府工作報告中就明確提到，規劃建設深遠海海上風電示范等重大項目。《上海市能源電力領域碳達峰實施方案》提出，“十四五”期間重點建設金山、奉賢、南匯海域項目，啟動實施百萬千瓦級深遠海海上風電示范。“十五五”重點建設橫沙、崇明海域項目，建成深遠海海上風電示范。《浙江省能源發展“十四五”規劃》提出，探索近海及深遠海“海上風電應用基地+海洋能+陸上產業基地”發展新模式。《廣東省能源發展“十四五”規劃》提出，推進漂浮式海上風電示范工程、近海深水區海上風電柔性直流集中送出示范工程等。《廣西向海經濟發展戰略規劃(2021―2035年)》提出，開展深遠海海上風電平價示范項目建設。

規模化試驗項目同樣在全力推進。2022年5月，文昌深遠海漂浮式風電平臺浮體的開工建設，標志著我國首個深遠海漂浮式風電國產化研制及示范項目正式進入工程實施階段。

2022年12月，全國最大的漂浮式海上風電試驗項目?中電建萬寧漂浮式海上風電試驗項目一期工程獲得核準，正式開工建設。該項目總裝機容量為100萬千瓦，計劃于2027年年底全部投產。

支持措施初露端倪

有整機企業市場人員預測，到“十五五”期間開發的深遠海項目，在浙江、江蘇、山東、遼寧等部分海床相對平坦的區域，仍將以導管架方案配套大容量風電機組為優選方案;而福建、廣東、海南等深遠海域，則將主要采用漂浮式基礎，逐步實現小批量化。

“目前，國外漂浮式風電成本大概在50000元/千瓦，此前國內下線的兩臺樣機在38000~40000元/千瓦。”中國電建集團貴州工程公司副總經理、中國電建海風公司董事長閆建國此前在接受《風能》采訪時表示：“萬寧漂浮式海上風電100萬千瓦試驗項目的降本總目標是達到20000元/千瓦以下。”

由此可以看出，即使通過“十四五”期間的技術儲備，若想盡快實現深遠海大規模平價發展，仍存在難度。有專家呼吁國家及地方出臺一系列針對深遠海海上風電的財稅優化政策和補貼政策，與技術進步相輔相成地推動深遠海風電開發。“雖然短期來看成本很高，但通過大規模的市場培育，深遠海風電更容易降低成本，最終實現平價，讓企業盈利。”

中國海洋石油集團有限公司中海化學海洋石油富島有限公司化肥二部副總經理劉平建議，應盡快開展我國深遠海海上風電規劃，建立健全深遠海海上風電管理體系，出臺適用于深遠海區域海上風電的建設管理辦法，并加大深遠海海上風電技術創新支持力度，制定深遠海海上風電補貼政策，大力培育深遠海海上風電開發市場。

目前，上海市已經針對深遠海風電出臺了鼓勵措施。《上海市可再生能源和新能源發展專項資金扶持辦法》提出，對深遠海海上風電項目和場址中心離岸距離大于等于50km近海海上風電項目的獎勵標準為500元/千瓦，根據項目建設規模給予投資獎勵，分5年撥付，每年撥付20%。

CWEA通過大量調研與科學研判得出結論，預計從2022年年底到2030年，中國海上風電度電成本將整體降低19%~23%，從目前的0.33元/千瓦時，下降至0.25元/千瓦時左右。“十五五”比“十四五”期間的降本幅度略有收窄，這與深遠海風電項目所占比例逐漸提高有一定關系。