以“城市，讓生活更美好”為主題的上海世博會落幕之后，上海將迎來“后世博”時代，同時也將拉開“十二五”建設的序幕。

上海，如何借鑒世博會帶來的世界各國在城市建設方面的先進理念，站在更高的層面上，推動未來5年環保工作的全面開展？

上海市環保局綜合規劃處副處長徐展國在接受記者采訪時表示，上海將對世博會匯聚、展示的全球先進環保低碳理念和實踐案例進行認真解讀，并會將世博會環保低碳理念有機融入到環保“十二五”規劃中。

據介紹，上海市環保“十二五”規劃目前處于修改階段，但基本框架已顯雛形，低碳環保理念寫到規劃之中，已經明確要推動城市向低碳化轉型發展。

繼續加大減排力度，新增兩個約束性指標

為舉辦世博會，上海連續實施了4輪環保三年行動計劃，建成了一批環境基礎設施，節能減排效果顯著。在上海環保“十二五”規劃中，將繼續提出加大減排力度。

徐展國告訴記者，隨著節能減排力度的加大，在“十二五”期間，除了二氧化硫和化學需氧量兩個約束性指標外，國家將增加氮氧化物和氨氮兩個約束性指標。而上海除了這幾個約束性指標之外，還將自我加壓，準備再增加總磷和揮發性有機化合物兩個指標。

“這兩個新增的約束性指標是根據上海自身的環境特點來做的。”徐展國說，總磷涉及到水體的富營養化，在“十二五”期間，上海要進一步改善水環境質量，保障飲用水安全，總量控制將在化學需氧量的基礎上增加氨氮并兼顧總氮和總磷。

為改善大氣環境質量，上海在“十二五”期間，污染減排指標從二氧化硫拓展到二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機化合物，并加強顆粒物和二氧化碳的協同控制，以此來減緩臭氧、灰霾和酸雨等復合型污染問題。徐展國說，上海將根據揮發性有機化合物的來源和分擔率，加強對鋼鐵、石化、化工等行業的污染排放控制。

持續加強全過程污染控制

在“十二五”期間，上海市將圍繞“創新、轉型、發展”大局，以污染減排和環保三年行動計劃為抓手，以“削減總量、提高質量、防范風險、優化發展”為著力點，持續加強全過程污染控制，促進綠色增長和低碳發展。

“削減總量，提高質量，這與上海當前的污染形勢有關。目前，上海的污染減排主要依靠工程措施，特別是減排設施布局基本形成，進一步減排的空間不大。如果不轉變當前的產業和能源消費結構，不提高發展的質量，將對上海的進一步發展形成壓力。”徐展國說。

在防范風險方面，上海將把保障飲用水安全放在重要位置上。徐國展介紹說，上海市人大在去年修改通過了《飲用水源保護條例》，為世博和今后上海城市發展提供飲用水安全保障。在“十二五”期間，上海將改變目前飲用水取水主要以黃浦江為主、長江取水為輔的局面，要以長江作為主要飲用水源，并在長江口靠近崇明島和長興島的青草沙建立一個水源取水地。為確保飲用水安全，上海還將開展兩項工作，一是要把小的水源地歸并到大的水源地，減少分散性取水；二是對取水口周圍3~5公里范圍內的風險源做一個調查。

要推動整個城市向低碳可持續發展方向轉型，就需要優化發展。在“十二五”期間，優化發展將成為上海轉型無法避開的問題。

徐展國告訴記者，上海將根據產業定位和用地需求，確定104個工業區，區外的工業企業都要向這104個工業區集中。

進一步加快環境基礎設施建設

上海在世博申辦成功之后，環境基礎設施建設速度和水平都有了大幅度的提高。目前上海有52座污水處理廠，其中專門用于服務中心城區的竹園和白龍港兩個污水處理廠日處理污水規模達到了200萬噸。整座城市污水處理能力顯著提高。

“在后世博時代，我們還要繼續建設污水處理廠。”徐展國說，隨著上海城市不斷擴展、城市人口迅速增加，需要不斷建設污水處理廠。現在的一些污水處理廠，如白龍港污水處理廠就需要進行擴建，才能滿足需求。此外，在“十二五”期間，還要從質量上把關，一是污水處理廠的出水標準要提高，二是污泥要做到無害化處理。

在垃圾處理方面，上海將繼續建設垃圾處理場，提升城市的垃圾處理水平。

推動城市向低碳化發展

低碳和綠色是上海世博會籌辦和舉辦期間始終堅持的一個原則，而通過對世界各國在城市發展方面最新理念的展示，以及對低碳和綠色理念的弘揚，將推動中國城市低碳發展和可持續發展。

徐展國表示，上海在編制環保“十二五”規劃過程中，把世博會的低碳、綠色理念完全貫穿進來，這一點體現在環保“十二五”規劃所明確的上海未來城市發展的目標中，那就是要推動城市向低碳化發展，探索出一條符合特大型城市特點的低碳發展道路，基本形成與上海國際經濟、金融、貿易、航運中心相匹配的城市環境保護體系。