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今年的三次重要會議，有側重有節奏，一路推進我省煤炭企業兼并重組步伐加快。3月2日，全省煤炭企業兼并重組動員會啟動；7月8日，全省煤炭企業兼并重組工作會議對此項工作進行再動員、再部署；7月23日，省委常委會聽取了全省煤炭企業兼并重組工作匯報，高調提出加強領導，排除干擾，堅定不移推進煤企兼并重組進入實質性攻堅階段，不容許有任何動搖。

從今天起，本報將特別關注466家或退出或被整合的小煤礦何去何從，也將特別關注六大主體企業在兼并重組過程中的一顰一笑、舉手投足。

重組取得實質性進展

7月27日，河南省工業和信息化廳副廳長陳黨義透露：目前我省共有466家小煤礦參與兼并重組，除4家選擇退出、6家因涉及未解決的法律問題尚無法簽約外，其余456家已全部簽訂正式協議，占所有參與企業的98.7%。“這表明，兼并重組工作取得了實質性進展。”陳黨義說。

作為省煤炭工業管理辦公室主任，陳黨義還兼任省煤炭企業兼并重組領導小組成員，是我省煤炭企業重組工作全過程的參與者和見證者。

今年年初，我省制定了以六大骨干煤炭企業為主體的我省煤炭企業兼并重組計劃。

據介紹，工商管理部門已累計對簽署兼并重組協議后的343家小煤礦進行了新企業名稱預核準，占已簽訂正式協議小煤礦總數的75.2%。

按照兼并重組計劃，河南省煤化工、中平能化、義煤、鄭煤、神火和河南省煤層氣公司等6家骨干煤炭企業作為重組方，需要在新企業中占有不低于51%的股權，這需要企業拿出重金來參與。截至目前，省骨干煤炭企業已累計投入約50億元用于兼并重組工作。其中，河南煤化工集團已拿出20億元用于新公司注冊以及支付小煤礦首期資產轉讓價款。

一次性拿下466家小煤礦51%以上的股權，資金哪里來？“六大骨干煤炭企業不缺錢，每家企業都有銀行幾十億元乃至數百億元的授信，年初兼并重組消息傳出來后，幾家銀行爭著給骨干煤企貸款，能否成功放貸要看各銀行的本事了。”陳黨義笑著說。

被“逼”出來的重組

鄭州西南的新密和登封是小煤礦聚集區，從鄭州南三環沿鄭密公路向新密方向走，呼嘯而來的煤車一輛接一輛，蕩起漫天塵土。在公路兩邊，隨處可見的是生銹的鐵塔孤零零地矗立在田野里，周圍是大堆大堆的煤，不遠處還有幾間簡易房，這就是一座小煤礦的“標準配置”。新密市岳村鎮吳先生告訴記者，新密、登封地下都是煤，堪稱鄭州的“煤海”。

不過，當地的大型煤炭企業可就不那么高興了。“小煤礦一沒有資金實力，買不起設備，二沒有充足的可采資源，他們憑啥發財？說白了還不是靠吃大煤礦為生？”一位在某大型骨干煤業集團工作過的企業負責人黃先生對記者說，很多小煤礦的生存之道就是靠偷采濫采為生，“他們多‘吃’一口，大礦的危險就增加一分，非常可怕！”

黃先生認為，小煤礦的濫采濫伐還浪費了資源：“小煤礦賺錢思路是吃柿子揀軟的捏，哪里的煤質好，容易開采，就往哪里挖；他們對資源的態度是猴子掰玉米，采著扔著，一塊原本可以開采20年的煤田，可能在小煤礦主手里5年就‘糟蹋’完了，我們河南的煤炭資源是有限的，這種啃一口扔一個玉米的做法，對資源的破壞性非常大。”黃先生說。

據介紹，河南省煤炭產業的發展中遇到的一個非常頭痛的問題，是煤炭產業集中度不高。資料顯示，目前，全省現有各類煤礦近800處，平均規模不足30萬噸，且有670處是小煤礦，占總數的84.5%。河南大煤炭集團相對偏少，5000萬噸以上企業只有一家。此外，煤礦安全生產壓力也越來越大，特別是小煤礦安全問題更加突出，給礦井安全生產提出了更高的要求。

正是出于堅持發展先進和淘汰落后產能相結合等諸多考慮，我省確立了依托大型煤炭企業兼并重組中小煤礦，實現規模化經營的目標。按照規劃，此次兼并重組的重點是全省年生產規模在15萬-30萬噸以上的煤礦(含15萬和30萬噸，不包括年生產規模100萬噸以上的煤炭企業所屬礦井)。

在兼并重組工作完成后，我省有望形成3個年產5000萬噸的特大型煤炭企業，省骨干煤炭企業控制的煤炭資源量占全省煤炭資源量的85%以上，產量占到全省總產量的75%以上，單個礦井規模不低于15萬噸/年。

煤炭重組是大勢所趨

陳黨義介紹，本次河南煤炭企業兼并重組之所以進展迅速，和省委省政府重視有很大關系。

今年3月2日，河南省煤炭企業兼并重組工作動員會召開，標志著河南煤改正式啟動；

7月8日，全省煤炭企業兼并重組工作會議在鄭州舉行，要求扎實推進煤炭企業兼并重組工作，徹底解決小煤礦安全生產這一影響河南經濟社會發展全局的突出矛盾和問題；

7月23日，省委常委會聽取了全省煤炭企業兼并重組工作匯報，高調提出加強領導，排除干擾，堅定不移推進煤企兼并重組進入實質性攻堅階段，不容許有任何動搖。

據煤炭行業資深人士王先生介紹，煤炭資源整合風潮源于山西。山西雖貴為中國“煤海”，卻飽受小煤礦泛濫、礦災頻發以及資源浪費嚴重等困擾。整合后，山西煤礦的數量已由2600座減少到1053座。

目前，內蒙古、新疆、山東都在推進這項工作。國家層面上的煤炭資源整合規劃也在緊鑼密鼓的制定中。今年2月，國家能源局副局長吳吟在全國煤炭工業發展“十二五”規劃編制工作會議上表示，“規劃的主線將是產業整合”。這意味著煤炭行業不能單純以擴大產能為發展目標，而是要提高生產效率，降低環境負擔，減少生產事故。