法國政府從上個世紀20年代開始對成品油征收燃油稅。從上個世紀70年代起，這一稅種實際上發揮了環境稅的作用，同時引導著社會消費習慣，可以稱得上是成功范例。與之相反的是，真正意義上的環境稅——二氧化碳排放稅在法國卻尚未出生就“胎死腹中”。

燃油稅成功引導消費

法國從1928年開始征收燃油稅，起初是為了彌補鹽稅下降后的國家財政收入缺口。上個世紀70年代石油危機爆發之后，法國加大了對這一稅種的征收力度。2005年起，法國征得歐盟同意，單獨對95號和98號無鉛汽油以及柴油征收石油產品國內稅。該稅種每年為法國帶來約250億歐元收入，已成為法國重要稅收來源，僅次于增值稅、個人所得稅和企業稅。

法國燃油稅總體而言包括石油產品國內稅及其增值稅。按法國法律規定，石油產品國內稅主要針對發動機和供暖設備使用的燃料，包括生物燃料，但不包括天然氣和煤炭等固體燃料。石油產品國內稅不設統一稅率，依據燃料不同而有區別。同時，一種燃油的稅額與原油價格和燃料成本價格無關。 以2010年3月19日法國能源與氣候總局公布的成品油價構成數據為例，每升95號無鉛汽油征收0．606歐元石油產品國內稅和0．119歐元增值稅（兩項合計0．725歐元），每升柴油則征收0．428歐元石油產品國內稅和0．084歐元增值稅（兩項合計0．512歐元）。此外，燃油稅在燃料零售價中所占比例隨零售價格的變動而反向變動，即油價越高，燃油稅所占比例越低。

法國征收燃油稅體現了“限制油耗、保護環境”的基本原則，而且引導了社會消費習慣。

由于95號無鉛汽油和柴油成本相差不多，但法國政府對汽油征收的燃油稅比柴油高，因此在法國成品油市場，柴油占消費總量的76％，95號無鉛汽油占18．8％。柴油占消費總量比例在歐盟國家中是比較高的，僅次于比利時、盧森堡和西班牙。

在歐盟成員國中，法國成品油稅前價格比較低，但燃油稅征收額度比較高，導致法國成品油價格在歐盟成員國中也是比較高的。高油價壓力迫使法國機動車用戶自覺減少油耗。因此，法國小排量、低油耗汽車比例遠高于美國。

法國政府征收燃油稅時對一些行業有優惠政策，漁民、農民、公路客運、公共交通等群體或行業可免稅。對包括出租車在內的公共交通行業免征燃油稅，以鼓勵公交系統發展、減少私家車使用。

碳稅“胎死腹中”

今年3月24日，法國政府宣布將擱置此前制訂的二氧化碳排放稅方案（碳稅方案）。分析人士認為，由于歐盟各國在碳排放稅問題上分歧嚴重，因此這項計劃實際上已被無限期擱置。法國 碳稅“胎死腹中”反映出，法國政府在制定一套全新的生態稅制度方面仍需要看準時機，廣泛征詢意見。

兩年前，法國總統薩科齊首次提出增設“氣候－能源”稅（即碳稅）。他公開大力提倡碳稅的理由充足：應對氣候變化，降低對石油的依賴，改變法國的經濟增長方式，改變法國家庭和企業的能源消費習慣。但其最終用意是說服歐盟對歐盟以外的國家和地區收取“碳關稅”。

由于歐盟各國對二氧化碳排放問題態度并不相同，各有利益，其內部很難就碳稅問題達成一致。去年7月下旬，歐盟各國明確拒絕了法國的“碳關稅”提議。不少歐洲學者認為，法國希望歐盟征收的“碳關稅”是一種新形式的貿易壁壘，將會引發糾紛。 此外，薩科齊碳稅方案設計不盡合理，一度遭憲法委員會否決。憲法委員會否決的理由是，二氧化碳排放稅包含太多例外，只有不到一半的溫室氣體排放將被課以碳稅，而火力發電廠、1000余處高污染的工業基地以及交通運輸業等都不在納稅的范圍之內。在這種情況下，法案不但無法達到顯著減排的目標，還會造成稅收的不平等。

方案雖經修改，但普通民眾仍反對強烈。由于碳稅涉及日常生活各個方面，累積效果會造成物價大幅上升。去年10月，法國石油工業聯盟發表報告說，碳稅一旦實施，會使汽油和柴油價格分別上漲3．8％和5．1％，再加上其余新增稅款，屆時無論是汽油還是柴油都將大幅提價，其中柴油的提價幅度有可能接近10％。而法國企業則抗議說，碳稅的增設將提高法國出口產品的價格，損害其國際競爭力。