國網能源研究院有限公司24日發布的《中國新能源發電分析報告2023》(以下簡稱報告)顯示，2022年，全國新能源發電量首次突破萬億千瓦時，新能源利用率自2018年以來連續五年超過95%，持續保持在較高水平。

2022年，國家能源主管部門、電網企業、新能源發電行業齊心協力，通過發揮政策指引、鼓勵靈活性電源開發、加快輸電通道投運、優化調度運行、推動電力市場建設等方式促進新能源發展和消納。

報告顯示，2022年我國新能源利用率達97.3%，其中風電利用率為96.8%，光伏發電利用率為98.3%。

報告通過分析國外新能源棄電信息，發現歐美國家新能源消納的一些規律性認識：一是隨著新能源發電滲透率的提高，棄電率呈上升態勢，這既是客觀規律，也是必然趨勢;二是當新能源發電滲透率在臨界值之內時，棄電率普遍不高，而超過臨界值后，棄電率將顯著提升。

國網能源研究院新能源所高級工程師時智勇預計，“十四五”期間，我國新能源年新增裝機超過1億千瓦將成為常態。

隨著新能源的大規模開發，需持續完善體制機制以促進新能源消納。

國網能源研究院新能源所高級工程師葉小寧認為，我國應在明確全國新能源整體利用率目標的基礎上，根據各省資源稟賦和發展實際，以提升新能源發電量占比為導向，差異化設置各省新能源利用率目標。根據各省新能源發展實際，定期滾動測算并發布各省預期新能源利用率，科學引導新能源發電企業投資，避免資源浪費。

在完善新能源棄電統計標準方面，葉小寧建議細化棄電類型，電力市場環境下新能源未中標電量或者主動參與系統調節降低出力的，視為“經濟棄電”，不納入棄電統計。