9月6日，由國家能源局、江蘇省人民政府和國際可再生能源署共同主辦的2023年國際能源變革論壇在江蘇省蘇州市開幕。論壇以“合作共謀能源變革 共建共享綠色未來”為主題。中國國家能源局局長章建華、江蘇省人民政府省長許昆林、國際可再生能源署總干事拉·卡梅拉和聯合國副秘書長阿里沙赫巴納等線上或線下出席開幕式并致辭。來自20個國家和地區的政要、能源部長、駐華大使和高級官員，9個能源國際組織負責人和高級別代表，中外能源企業、研究機構、行業協會的負責人和高級別代表2000余人，圍繞推動構建全球清潔能源合作伙伴關系、能源變革合作途徑、清潔能源新技術新模式新政策、能源安全目標下的全球能源綠色轉型等議題進行深入交流，進一步凝聚綠色轉型發展共識，助推全球能源轉型和可持續發展。

水電水利規劃設計總院院長李昇出席大會，并在上午主論壇成果發布環節，公開發布《能源變革指數藍皮書2023》。

李昇指出，本藍皮書由水電總院與彭博新能源財經共同編寫，以能源變革為核心議題，深入剖析能源變革關鍵要素，從能源消費、能源供給、能源技術、能源體制、國際合作五個維度，建立包含94項指標的能源變革指數量化評估體系，并對全球65個主要國家的能源變革現狀、增速和潛力進行客觀、全面評估，分析能源變革經驗和不足。在此基礎上，基于情景分析法，識別當前全球能源變革存在的問題與差距，深入分析能源變革面臨的挑戰，提出有針對性的變革路徑與發展建議。

藍皮書顯示：

在能源消費方面

非化石能源消費較快增長，化石能源仍占據主導地位。2022年，全球一次能源消費總量為610EJ，近10年年均復合增長率為1.1%。其中，可再生能源消費總量為82EJ，近10年年均復合增長率為3.2%。終端電氣化水平不斷提高，2022年電能消費總量約86EJ，占終端能源消費比重約20%。能源強度穩步降低，能源效率穩中有升。排名前十的國家建立了更為合理的消費體系，在終端電氣化率、能源效率和碳強度等方面表現出色。

能源消費變革指數排名前十的國家

在能源供給方面

非化石能源生產快速增長。2022年，全球一次能源生產總量約為600EJ，同比增長4.4%，近10年年均復合增長率為1.6%。可再生能源開發利用約為61 EJ，占比為10.1%，近10年年均復合增長率為8.5%，約是化石能源的8倍。排名前十的國家在低碳轉型和安全保供方面表現出色，但大部分國家仍以化石能源為主，亟需加快推動能源供給變革。

能源供給變革指數排名前十的國家

在能源技術方面

目前主要的變革路線是大規模開發新能源和提升終端電氣化率，并推動信息化、數字化、智能化技術對能源變革的支持。排名前十的國家在工程建設、裝備制造、創新研發等方面有較大優勢。

能源技術變革指數排名前十的國家

在能源體制方面

越來越多的國家明確提出了“凈零”或“碳中和”目標。截至2023年6月，全球共有150個國家和地區提出了“凈零”或“碳中和”目標，超過100個國家制定了可再生能源支持政策，146個國家設定可再生能源電力目標。然而，需進一步建立健全適應大規模可再生能源發展的政策體系和市場機制。評估表明，發達國家在這方面具有一定優勢。

能源體制變革指數排名前十的國家

在國際合作方面

21世紀以來，能源治理與國際合作已成為全球最受關注的議題之一。《聯合國氣候變化框架公約》締約方大會(COP)、二十國集團(G20)、清潔能源部長會議(CEM)等合作機制為加強頂層設計、制定全球目標搭建了合作平臺;國際可再生能源署(IRENA)、國際能源署(IEA)等國際組織為全球能源變革提供了政策建議和實踐經驗;國際能源變革論壇、柏林能源轉型對話等為各國加強對話交流、深化務實合作提供了重要渠道。

國際合作變革指數排名前十的國家

整體來看，發達國家擁有資金、技術、產業、國際合作等優勢，綜合表現較好。發展中國家在推動能源變革上面臨更多的挑戰，但是他們以更短的“碳達峰”到“碳中和”時間差，表明了推動能源變革的堅強決心，同時在資金、技術、產業、國際合作等方面需要得到國際社會更多的支持。

能源變革指數排名前十的國家

為了分析目標和差距，藍皮書進行了2個情景假設，其中“經濟轉型情景”表征按照現狀軌道發展的能源未來，“凈零情景”則與《巴黎協定》將全球溫升控制在2℃以下的目標保持一致。研究發現差距包括：可再生能源利用不足，終端電氣化率較低，能源效率亟待提升和能源變革投資不足。

2050年經濟情景與凈零情景全球關鍵

指標對比

根據分析

能源變革要迎接一系列挑戰

1 各國能源變革的執行力度有待提高

2 構建新型能源體系面臨諸多挑戰

3 逆全球化阻礙了能源變革進程

4 對發展中國家的支持不足

針對這些挑戰

藍皮書提出了五條建議

一是加快可再生能源開發利用，加速構建新型能源體系

二是提高終端電氣化率， 加快推動氫能的應用

三是降低成熟技術應用成本，加大前沿技術研發力度

四是建立健全適應能源變革的政策體系和市場機制

五是完善全球能源治理格局，加大對發展中國家的支持力度

在發布會最后，李昇院長呼吁，推動能源變革，守護綠色家園，促進可持續發展是全人類共同的責任和使命。在這個機遇與挑戰并存的關鍵時刻，我們更應凝聚共識、積極行動，共同推動能源變革，共同構筑一個清潔美麗的世界。