近期,歐盟委員會表示,在新的減排規劃中,各成員國要逐步取消對煤炭行業的補貼,并且大量關閉盈利狀況欠佳的低能效煤礦,而歐洲原有的對煤炭終端產業的補貼將在今年年底到期。
中投顧問能源行業研究員宋智晨指出,近年來,歐洲一些國家在關閉當地煤礦上較為突出。其中最典型的就是歐洲傳統的煤炭生產國德國,德國魯爾區是工業革命以來歐洲重要的產煤中心,德國也因其豐富的煤炭儲量而受益巨大。但是,近年來德國通過逐步關閉煤礦企業,大力發展新能源產業的方式,使得德國的能源結構實現了巨大的轉變,新能源產業在德國已經獲得了良好的發展。并且德國已將國內煤礦的關閉最后期限設定為2018年,屆時,德國將徹底脫離煤炭生產。同時,歐洲的能源結構中,煤炭的使用量也正在不斷下降,目前歐洲電力中僅有18%是由燃煤提供的,這與其他地區相比已經是一個相當低的數值。
不過,對于關閉煤礦,在歐洲也存在不少的反對聲音。由于歐洲各國國家能源結構差別較大,因而停止對煤炭行業的補貼,進而關閉煤礦給各個國家帶來的影響是不一樣的,在煤炭產量較高的地區反對聲音可能比較強烈。另外,目前歐洲經濟由于金融危機和債務危機的影響,已經顯得十分的脆弱,而關閉煤礦必然帶來失業率的升高,這也是各國政府所不愿意看到的情景。再次,還有一些人認為,就算取消了煤炭補貼,關閉了煤礦,一些火電企業也會轉而使用進口煤炭的,實際上,目前歐洲火電企業就已經在大量使用進口煤炭。因而,是否繼續對煤炭行業進行補貼,或者采取何種方式取消補貼,是歐洲目前面臨的一個巨大的難題。
中投顧問研究總監張硯霖指出,由于歷史的原因,歐美發達國家使用大量使用煤炭的時間長久,給全球環境帶來了相當大的負面影響,因而近年來,這些國家一直面臨著較大的減排壓力。關閉煤礦改變能源結構固然能夠減輕歐洲減排的壓力,但是,歐盟能否在短期內頂住各方的壓力,以犧牲經濟利益為代價換來低碳經濟還很難說。不過,低碳經濟已經成為全球經濟的發展趨勢,這是不可改變的。
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