《綱要》提出，堅持市場主導、政府引導，創新引領、融合發展，統籌布局、系統推進的原則，到2025年，國產民用飛機節能、減排、降噪性能進一步提高，航空綠色制造水平全面提升，綠色航空產業發展取得階段性成果，安全有效的保障體系基本建成。使用可持續航空燃料的國產民用飛機實現示范應用，電動通航飛機投入商業應用，電動垂直起降航空器實現試點運行，氫能源飛機關鍵技術完成可行性驗證，綠色航空基礎設施不斷夯實，形成一批標準規范和技術公共服務平臺，有效支撐綠色航空生產體系、運營體系建設。

《綱要》明確，堅持多技術路線并舉，積極探索綠色航空新領域新賽道。按照技術成熟度，穩步推進技術攻關，“十四五”期間，小型航空器以電動為主攻方向，干支線等中大型飛機堅持新型氣動布局、可持續航空燃料和混合動力等多種路線并存;同時，積極探索氫能源、液化天然氣等技術路線，前瞻布局未來產業。

在主要任務方面，《綱要》提出構建協同高效的綠色技術創新體系、開放融合的綠色航空產業體系、市場導向的綠色示范應用體系、安全有效的服務保障體系4大體系，同時，實施綠色航空技術創新工程、綠色航空創新應用試點示范工程、綠色航空標準與適航符合性驗證體系建設工程3項重點工程。