11月8日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、財政部《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》的通知，并發布《支持民營企業參與的特許經營新建(含改擴建)項目清單(2023年版)》。

《意見》提出，合理把握重點領域。政府和社會資本合作應限定于有經營性收益的項目，主要包括公路、鐵路、民航基礎設施和交通樞紐等交通項目，物流樞紐、物流園區項目，城鎮供水、供氣、供熱、停車場等市政項目，城鎮污水垃圾收集處理及資源化利用等生態保護和環境治理項目，具有發電功能的水利項目，體育、旅游公共服務等社會項目，智慧城市、智慧交通、智慧農業等新型基礎設施項目，城市更新、綜合交通樞紐改造等盤活存量和改擴建有機結合的項目。

應由民營企業獨資或控股的項目，在環保領域，包括垃圾固廢處理和垃圾焚燒發電項目。

民營企業股權占比原則上不低于35%的項目，在水利領域，包括具有發電功能的小型水利項目;在新型基礎設施領域，包括智慧城市、智慧交通、智慧農業、智慧能源項目。

積極創造條件、支持民營企業參與的項目，在能源領域，包括農村電網改造升級項目、油氣管網主干線或支線項目、石油、天然氣儲備設施項目;在水利領域，包括具有發電功能的大中型水利項目。