2010年7月28日《焦點訪談》播出：權威解讀最新汛情，以下為節目實錄

演播室主持人敬一丹：

您好，觀眾朋友，歡迎收看《焦點訪談》。

今天上午三峽大壩迎來了今年的第二次大洪峰的考驗，同樣是在今天上午，全國防汛抗旱指揮部的會商會在討論近期的防汛工作。不論是在三峽大壩，還是在會商現場，我們都能感受到汛情緊急。目前全國的汛情如何？今年的防汛抗洪措施有哪些特點？下一步防汛形勢如何？國家防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長劉寧今天接受了我們的專訪。

解說：

7月11日，安徽大沙河發生多處堤壩潰破險情。

7月21日，遼寧鐵嶺大暴雨勝利河阿吉段決口。

7月26日，陜西羅夫河出現漫堤決口險情。

從6月21日撫河唱凱堤段出現險情至今，一個多月的時間，長江流域多處水庫水位超警戒水位。其中鄱陽湖星子站超警戒水位天數超過30天。

7月23日，洛陽連降暴雨，六座尾礦庫出現險情。

7月25日開始，河南欒川暴雨，5000游客被困景區。

吉林松花江支流溫德河口前水文站28日7時水位6.97米，列1957年有實測記錄以來的第一位。

為了能夠準確及時地掌握情況，國家防總每天都會召開防汛會商會，根據各地的雨情、汛情、災情適時進行抗災工作的指揮調度。

記者 敬一丹：

今天上午的會商會開了兩個多小時，涉及到的最緊急的事項是什么呢？

劉寧 國家防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長：

現在看最緊急的就是挨著長春吉林市附近的口前鎮，在這個地方昨天剛剛發生了一次強降雨，達到150毫米。這個地方現在口前有一個火車站，一列貨車也被沖走了，現在口前鎮的人正在進行緊急轉移，上游有一個杏山水庫正在進行防洪控制。

記者：

從全國看，現在230多條河流超警，現在看哪些地方是汛情緊急的？

劉寧：

現在從全國區域性來看，除了第二松花江剛才說到的緊急情況以外，現在在長江和漢江依然是處于防汛的高度戒備狀態。因為長江今天早晨8點三峽入庫達到了第二個洪峰的流量56000，漢江今天早晨也是達到了最高的水位，開始止漲回落。

兩江夾擊，對武漢市應該說將會在今天、明天產生較大的流量，抬高相應的水位，整個長江的中下游，包括漢江的下游是一個防汛緊急的區域。

記者：

從全國范圍看，怎么看現在我們面對的防汛形勢？

劉寧：

應該說從氣象和水情來看，全國的防汛形式主要是集中在剛才我說的這兩個地方，西南的昆明、貴州這一帶也將會有持續幾天的強降雨，對于緩解云南持續的旱情有很大的好處。但是在這個期間，也要防止山洪災害的發生和一些中小河流的防洪問題。同時我們要特別關注北方河流的防汛。

記者：

北方好像不像南方讓人們那么關注？

劉寧：

其實不然，隨著汛期的推移，現在北方的幾條河流應該進入了主汛期，進入了重點防御的時間，而且北方來的汛情猛、來的汛情急，它源短流長，監測的時間有限，同時堤防、水利工程的薄弱環節比較多，長期因為沒有大水，社會的防災意識以及我們日常的防汛組織都需要強化。

記者：

人們看到這張圖，看到這兒可能也會有些不解，在人們印象中，像這一帶都是很少雨的。

劉寧：

確實，你看到的是新疆的區域，應該說今年的降雨量不多，但是為什么看到它閃，說明它現在由于氣溫較高，昆侖山融雪，導致了幾條河流現在的流量比較大，甚至有些地方超過警戒水位了。

解說：

今年嚴重的洪澇災害，使人們不約而同地將其與1998年的大洪水進行比較，猜測1998年的嚴重災情是否會重現？不過與1998年相比，長江流域今年的降雨量偏少約兩成，雖然部分支流的流水大于1998年，上游最大洪峰也比1998年大，但由于三峽工程的調蓄作用等，上游洪峰并沒有與中下游洪水交匯，造成更大的影響。

繼7月20日第一次流量為70000立方米/秒的大洪峰順利通過后，今天上午8點三峽大壩再次通過了第二次流量為56000立方米/秒的大洪峰考驗。

記者：

今天早晨8點又一次洪峰過三峽，人們非常關注三峽大壩，怎么評價在這次防汛中三峽工程的作用？

劉寧：

應該說三峽工程在這次防汛過程當中發揮了關鍵性的作用，它對上游的來洪進行了調控，使得下游的泄流能夠得到有效的控制。大家都知道頭一次洪峰是70000立方米/秒，通過三峽工程的調控，下泄40000立方米/秒。今天早晨形成的洪峰是入庫是56000立方米/秒，通過三峽的調控仍然是下泄了40000立方米/秒，通過這樣的調控使得沙市的水位不超過警戒水位，使得長江中下游一些沿江的堤防水位應該說比應有的水位要降低。

記者：

面對著眼前的汛情人們總會想到1998年，相比之下現在我們現在的應對舉措和1998年有什么不同呢？

劉寧：

應該說1998年之后國家加大了長江干堤的建設，3900多公里長的長江干堤目前已經全線達標，三峽工程現在基本建成，現在是試驗性蓄水應用。整個由于這些工程體系的建設，應該說形成了一個比較完備的長江防洪系統。

記者：

除了硬件投入以外，還有什么能看出變化的？

劉寧：

還有非工程體系，沿江人們的防災減災意識得到了很大的提升，同時加強了預測預警預報，這樣的建設可以對雨情、水情進行及時地預測預警。再者由于有了這樣的防洪系統，我們強化了科學防控、強化了科學調度，今年我們用三峽工程對上游的洪水進行調蓄、進行適量的控泄、進行適量的錯峰，我想都體現了這樣的要求。

解說：

據中國氣象局預報，明后兩天東北地區南部將會有降水，廣東、廣西、云南也會有較大降水。

從7月31日開始，受冷空氣與暖濕氣流的共同影響，長江上游的四川、重慶等地和湖北將會有一次強降雨過程。8月1日到3日局部地區會有大暴雨。受此影響，上游江河水位會繼續上漲，有可能形成新一輪洪峰，當前的防汛壓力依然很大。

記者：

就防汛工作來說，恐怕關注的不僅僅是水，還有天，針對最近一段時間的天氣預報，我們有什么樣的應對思路嗎？

劉寧：

在防汛的時期，我們特別關注雨情。因為降雨的情況會導致水量的大小，但除了關注雨情以外，我們每天都要進行會商，研究降雨的位置，研究降雨產生的徑流，通過每天的技術性會商，及時地掌握雨情、水情的變化，掌握雨水所發生的區域和當地防洪的措施、防洪的體系情況，及時地進行有效的應對。

記者：

還有什么問題在這次汛情面前顯得越發地急迫了呢？

劉寧：

通過這次防汛，我們發現中小河流上的堤防標準不足，中小河流的防洪系統需要進一行地強化，防洪體系需要進一步強化，還有山洪災害的預警預報和防范需要進一步地加強，再就是一些中小城市的防洪標準、防洪排澇的標準需要進一步地提高。

記者：

用一句老話說汛情是七下八上，現在我們正處于七月將近、八月將臨這個當口，會有什么樣的轉變呢？

劉寧：

我們剛才提到最重要的就是需要南北兼顧。盡管現在南方的河流，比如說長江、漢江仍然處于防汛的關鍵時期，但是我們這時候也要加強北方河流的防汛，因為現在夏季風開始北伸，北伸會導致一些北方的區域出現強降雨過程。

記者：

眼下馬上要做的工作是什么呢？

劉寧：

我下午就到吉林去第二松花江，那里發生了汛情，我們帶著工作組去進行搶險。

演播室主持人 敬一丹：

據國家防總辦公室的最新統計，截止到7月28日9點，今年以來全國共有28個省區市遭受洪澇災害，受災人口1.34億人，因災死亡928人，直接經濟損失達1765億元，與2000年以來同期均值相比，洪澇災害各主要同期指標均偏大。未來一段時間很多地區依然面臨著強降雨的考驗，防汛形勢不容樂觀。國家防總已經向全國各個汛情嚴重的地區派出工作組和專家組，協助地方政府做好抗洪搶險救災工作。