12月13日，江西省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的建議》提案答復(fù)的函，其中提到，在保障能源供給安全的前提下，大力推動能源革命促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一是積極推進(jìn)清潔煤電項目建設(shè)，開展煤電機(jī)組超低排放改造，大力推動煤電機(jī)組降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，完成火電機(jī)組三改聯(lián)動總?cè)萘?303萬千瓦。二是因地制宜開展地?zé)崮軕?yīng)用，大力推動開發(fā)區(qū)屋頂光伏建設(shè)三年行動，鼓勵新能源項目配套調(diào)節(jié)性資源，從就地消納和系統(tǒng)條件支撐雙向拓展新能源發(fā)展空間，提升可再生能源利用效率。三是積極探索源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展路徑，2022年在全省開展首批3個電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)示范項目建設(shè)。

 

下一步，江西將積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，多渠道拓展區(qū)外能源。詳情如下：

 

江西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于省政協(xié)十三屆一次會議第0571號提案答復(fù)的函

 

黃昆水委員：

 

您提出的《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的建議》提案收悉，由我委會同省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

一、關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

 

我省堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級三年行動計劃，推動新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展，優(yōu)化實施“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群提能升級等行動計劃，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號發(fā)展工程”，新興動能加快轉(zhuǎn)換。今年一季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別為25.4%、29.3%，比上年同期提高1.3、1.6個百分點；太陽能電池、集成電路、稀土磁性材料等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量分別增長110.2%、49.4%、18.6%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期的4.8：44.6：50.6調(diào)整為5.2：43.4：51.4，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是加強(qiáng)項目用能管理，全面落實國家節(jié)能審查新制度要求，開展高耗能項目論證，通過有保有壓、兩頭發(fā)力，保障好重大優(yōu)質(zhì)項目用能，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，“十四五”以來，嚴(yán)格實施節(jié)能審查確保單位產(chǎn)品能耗只降不增。超120家企業(yè)實施節(jié)能監(jiān)察，超260次節(jié)能診斷服務(wù)，培育了3家國家級能效領(lǐng)跑者，近兩年全省規(guī)上單位工業(yè)增加值能耗累計下降10.7%，優(yōu)于國家平均水平。三是加快制定碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施方案，完善重點領(lǐng)域碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，全面落實能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級，提升重點領(lǐng)域能耗限額要求。

 

下一步，我省將持續(xù)推進(jìn)新一輪工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，深入實施新興產(chǎn)業(yè)倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新經(jīng)濟(jì)新動能培育“三大工程”，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，加快構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

 

二、關(guān)于加速能源低碳轉(zhuǎn)型情況

 

我省是典型的一次能源匱乏地區(qū)，缺煤、少水（能）、無油、乏氣，新能源潛力有限。隨著全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，電力等能源需求保持較快增長，全社會用電主要依靠清潔煤電，以煤炭為主的能源消費格局短期難以改變。我省堅持先立后破的原則，在保障能源供給安全的前提下，大力推動能源革命促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一是積極推進(jìn)清潔煤電項目建設(shè)，開展煤電機(jī)組超低排放改造，大力推動煤電機(jī)組降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，完成火電機(jī)組三改聯(lián)動總?cè)萘?303萬千瓦。二是因地制宜開展地?zé)崮軕?yīng)用，大力推動開發(fā)區(qū)屋頂光伏建設(shè)三年行動，鼓勵新能源項目配套調(diào)節(jié)性資源，從就地消納和系統(tǒng)條件支撐雙向拓展新能源發(fā)展空間，提升可再生能源利用效率。三是積極探索源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展路徑，2022年在全省開展首批3個電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)示范項目建設(shè)。

 

下一步，我省將積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，多渠道拓展區(qū)外能源。

 

三、關(guān)于推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新情況

 

自2020年以來，我省按照國家綠色技術(shù)創(chuàng)新體系部署安排，出臺了《江西省構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的實施方案》，做好《關(guān)于進(jìn)一步完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實施方案（2023-2025年）》貫徹落實，不斷加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)建了市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。一是開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)、高校和科研院所開展城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、工業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能降碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，兩年共支持省級科技計劃項目100余項，經(jīng)費超1.6億元，煤制燃?xì)馇鍧嵦菁壚眉夹g(shù)在我省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地成功落地(亞洲第一個)，突破了煤制清潔燃?xì)飧谎鯕饣夹g(shù)大型化難、控制難、易結(jié)焦等問題。二是推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)，組建了江西省城市固廢低碳循環(huán)技術(shù)重點實驗室、江西省新能源電力系統(tǒng)運行控制重點實驗室、江西省碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心、江西省能源動力碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺，近三年累計下達(dá)專項資金9060萬元，支持創(chuàng)新平臺項目建設(shè)。聚焦全省14個重點產(chǎn)業(yè)鏈布局組建了房地產(chǎn)建筑、稀土、超高溫金屬新材料、銅、鋼鐵、陶瓷、光伏、鋰等綠色低碳產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，支持創(chuàng)新聯(lián)合體開展單點突破和協(xié)同攻關(guān)。累計建設(shè)國家工程研究中心2家、國家企業(yè)技術(shù)中心34家、國家地方聯(lián)合工程研究中心23家，省級工程研究中心333家，第一、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域省級企業(yè)技術(shù)中心84家。三是推動成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。培育41家省級綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開展綠色低碳、污染控制、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，江西綠島科技有限公司陶瓷透水磚和高性能陶瓷花崗巖廣泛運用于北京、杭州等城市市政道路、廣場和住宅建設(shè)，年均減少固體廢棄物排放近6萬噸。同時依托江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場，推動綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)一批技術(shù)實現(xiàn)供需對接及交易，2022年全省各類技術(shù)交易合同成交額達(dá)500億元，其中雙碳領(lǐng)域完成技術(shù)合同成交額57.65億元。

 

下一步，我省將持續(xù)開展綠色低碳、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心和創(chuàng)新平臺建設(shè)，加速科技成果推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

 

四、關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系情況

 

我省深入推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新，積極探索金融支持碳達(dá)峰碳中和新路徑，著力打通“綠水青山”向“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道，全省綠色金融改革創(chuàng)新實現(xiàn)縱深發(fā)展。一是完善綠色金融體制機(jī)制，先后印發(fā)《江西省贛江新區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》《江西省“十三五”建設(shè)綠色金融體系規(guī)劃》《關(guān)于加快綠色金融發(fā)展的實施意見》《江西省綠色金融發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》等文件，形成了遠(yuǎn)中近期結(jié)合和金融、財稅、產(chǎn)業(yè)融合的綠色金融政策框架體系，加快出臺江西省綠色金融支持碳達(dá)峰碳中和實施方案，健全以降碳、減污、擴(kuò)綠、增長為導(dǎo)向的綠色金融服務(wù)體系。將綠色金融工作納入市縣綜合考核指標(biāo)體系，在省金融業(yè)發(fā)展專項資金中設(shè)立“金融支持碳達(dá)峰碳中和貢獻(xiàn)獎”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對符合條件的低碳項目支持力度。形成具有江西特色的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，九江銀行綠色票據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、中航信托綠色信托標(biāo)準(zhǔn)、贛江新區(qū)綠色市政債標(biāo)準(zhǔn)等均為全國首創(chuàng)首發(fā)。二是加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出碳排放權(quán)抵押貸款、可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸、GEP融資產(chǎn)品和環(huán)境污染責(zé)任險等多種首創(chuàng)產(chǎn)品，全省綠色項目庫項目總計2845個，總投資1.57萬億元。三是擴(kuò)大綠色信貸規(guī)模，發(fā)行全國首單綠色市政專項債、全國首批碳中和債、全國首單“碳中和”主題綠色信托計劃和碳中和基金等，各類綠色債券發(fā)行超500億元。截至2023年一季度末，全省碳減排支持工具共支持金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放碳減排貸款153.1億元，帶動碳減排量約359.4萬噸。

 

下一步，我省將推動金融機(jī)構(gòu)用好用足碳減排支持工具，加大產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新力度，拓寬“雙碳”項目融資渠道。

 

再次對您表示衷心感謝，歡迎繼續(xù)對我們的工作給予好的建議和意見！

 

2023年7月26日