為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府有關(guān)工作要求，有力有序有效做好我市碳達(dá)峰工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》和山東省《貫徹落實(shí)＜中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)＞的若干措施》《山東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，制定本工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，將碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局。深化落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以“低碳轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展”為主線，以深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為中心任務(wù)，大力實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)市戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快全市經(jīng)濟(jì)體系、能源體系、產(chǎn)業(yè)體系綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式、生活方式綠色化變革，努力在全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中走在前列，確保全市2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
“十四五”期間，全市能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，合理控制煤炭消費(fèi)總量，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗力爭(zhēng)比2020年下降15.7%，能源消費(fèi)總量控制在合理區(qū)間，非化石能源消費(fèi)比重提高至13%左右，單位二氧化碳排放強(qiáng)度完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十五五”期間，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系和新型電力系統(tǒng)基本建立，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，簡(jiǎn)約適度的綠色生活方式全面普及，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型取得明顯成效。到2030年，非化石能源消費(fèi)占比進(jìn)一步優(yōu)化，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。
1. 大力發(fā)展新能源。以光伏發(fā)電為重點(diǎn)，以生物質(zhì)能、地?zé)崮転檠a(bǔ)充，推動(dòng)新能源多元化、協(xié)同化、規(guī)模化發(fā)展，打造“國(guó)內(nèi)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范城市”。加快發(fā)展光伏發(fā)電，采用農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、生態(tài)治理等模式，因地制宜發(fā)展“光伏+”集中式電站。推動(dòng)建筑光伏一體化發(fā)展，鼓勵(lì)工業(yè)廠房、商業(yè)樓宇、交通樞紐、公用場(chǎng)所等建筑屋頂開(kāi)展分布式光伏應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)以分布式光伏為主的“智慧微網(wǎng)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)可再生能源就近消納。發(fā)揮政府帶頭作用，對(duì)政府單位樓房建筑、國(guó)有企事業(yè)單位廠房建筑以及醫(yī)院學(xué)校等建筑資源有效整合摸排勘察，優(yōu)先達(dá)成分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。有序發(fā)展生物質(zhì)能，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖。有序推進(jìn)地?zé)崮芾茫膭?lì)大型公共建筑、商業(yè)綜合體等熱（冷）需求穩(wěn)定場(chǎng)所發(fā)展淺層地?zé)崮苋∨ㄖ评洌Ｍ苿?dòng)岱岳區(qū)、肥城市等資源富集區(qū)開(kāi)展水熱型地?zé)崮芫C合梯級(jí)利用。到2030年，可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到800萬(wàn)千瓦以上。（市能源局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 推進(jìn)多元儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。加強(qiáng)儲(chǔ)能體系建設(shè)布局，構(gòu)建“抽水蓄能+壓縮空氣儲(chǔ)能+電化學(xué)儲(chǔ)能+制氫儲(chǔ)能”協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展模式，打造以抽水蓄能電站群、鹽穴儲(chǔ)能儲(chǔ)氣庫(kù)群、采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地群和“泰山鋰谷”為支撐，以化學(xué)儲(chǔ)能、制氫儲(chǔ)能等為輔助的新型多元儲(chǔ)能基地。創(chuàng)新抽水蓄能與電化學(xué)儲(chǔ)能、光伏發(fā)電聯(lián)合配置模式，推動(dòng)抽水蓄能納入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。改造利用大汶口盆地鹽礦采空腔體，建設(shè)鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)工程，打造全國(guó)重要的鹽穴儲(chǔ)能儲(chǔ)氣基地。鼓勵(lì)新建集中式光伏項(xiàng)目配建或租賃儲(chǔ)能設(shè)施，支持建設(shè)運(yùn)營(yíng)共享儲(chǔ)能設(shè)施并優(yōu)先租賃給光伏項(xiàng)目。到2030年，抽水蓄能電站在運(yùn)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到280萬(wàn)千瓦以上，新型儲(chǔ)能規(guī)模達(dá)到300萬(wàn)千瓦以上。（市能源局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.積極推進(jìn)氫能示范試點(diǎn)工程。聚焦“制儲(chǔ)輸用”產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合，發(fā)揮鋼鐵、化工等工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氫純化和風(fēng)光制氫儲(chǔ)能等綠氫技術(shù)，促進(jìn)氫資源高值化利用。探索“光伏+氫儲(chǔ)能”一體化應(yīng)用模式，推進(jìn)可再生能源制氫試點(diǎn)示范工作。推進(jìn)城市公交、物流、環(huán)衛(wèi)等專(zhuān)用加氫站建設(shè)，試點(diǎn)建設(shè)“油電氫氣”合建站。拓展氫能應(yīng)用場(chǎng)景，在通信基站、數(shù)據(jù)中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)氫能應(yīng)急電源示范工作。積極創(chuàng)建各具特色的氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建氫能創(chuàng)新平臺(tái)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地。（市能源局、市發(fā)展改革委、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施煤炭資源綠色開(kāi)發(fā)工程，推進(jìn)煤礦智能化改造和既有裝備設(shè)施節(jié)能改造，依法依規(guī)退出煤炭生產(chǎn)低質(zhì)低效產(chǎn)能，全市煤礦基本完成智能化改造。增強(qiáng)煤炭供應(yīng)保障能力，加快建設(shè)儲(chǔ)配煤基地。推動(dòng)重點(diǎn)用煤企業(yè)減煤限煤，合理控制煤炭消費(fèi)。積極推動(dòng)煤炭清潔高效利用，大力推進(jìn)30萬(wàn)千瓦及以上煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，在確保電力熱力穩(wěn)定接續(xù)供應(yīng)的前提下，實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)千瓦以下抽凝機(jī)組和達(dá)到退役條件的背壓機(jī)組基本替代退出。實(shí)施煤電機(jī)組對(duì)標(biāo)行動(dòng)，不斷降低供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗。到2025年，煤電機(jī)組正常工況下平均供電煤耗降至295克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以下。（市能源局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.有序引導(dǎo)油氣消費(fèi)。加強(qiáng)與上游企業(yè)戰(zhàn)略合作，擴(kuò)大油氣調(diào)入規(guī)模，保障管道來(lái)氣配額。加快提升管道氣供應(yīng)能力，推動(dòng)天然氣干線、支線、聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，著力打造魯中輸氣樞紐。加快重點(diǎn)用戶專(zhuān)線建設(shè)，保障鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)、燃機(jī)項(xiàng)目等供氣需求。拓寬油氣供應(yīng)渠道，提升冀寧線、平泰線、泰青威線、宣寧線天然氣通道以及魯寧石油和魯皖、港棗成品油通道傳輸能力。依托道朗油氣傳輸樞紐建設(shè)，打造山東省內(nèi)陸LNG儲(chǔ)備基地。合理擴(kuò)大天然氣應(yīng)用規(guī)模，大力實(shí)施“氣化農(nóng)村”工程，拓展天然氣在熱電、化工、建材等行業(yè)的替代應(yīng)用。到2030年，長(zhǎng)輸油氣管道達(dá)到668千米以上。（市能源局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.加快建立新型電力系統(tǒng)。推動(dòng)電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級(jí)，統(tǒng)籌推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建以新能源為主體的新型智慧電力系統(tǒng)。加快建設(shè)隴東至山東特高壓直流輸電通道。完善高壓配電網(wǎng)，推進(jìn)實(shí)施泰山、岱宗站主變擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)高中低壓空間優(yōu)化布局、時(shí)間合理過(guò)渡。大力推動(dòng)響應(yīng)能力提升，建立獨(dú)立儲(chǔ)能共享和儲(chǔ)能優(yōu)先參與調(diào)峰調(diào)度機(jī)制，引導(dǎo)電力需求側(cè)資源自主響應(yīng)調(diào)節(jié)，提高能源系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性和運(yùn)行效率。持續(xù)加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，探索實(shí)施“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”和多能互補(bǔ)工程示范項(xiàng)目，著力構(gòu)建220千伏分區(qū)域環(huán)網(wǎng)運(yùn)行、110千伏深入負(fù)荷中心、10千伏全部互聯(lián)互供、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”靈活互融的智能電網(wǎng)。
雙碳產(chǎn)業(yè)
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