日前，山東省發展和改革委員會、山東省能源局、山東省住房和城鄉建設廳、山東省市場監督管理局和國家能源局山東監管辦公室聯合發布《關于推進分布式光伏高質量發展的通知》，其中提到：

一、強化管理，構建健康發展體制機制

(一) 明確項目分類。分布式光伏包括戶用光伏和工商業分布式光伏。其中，戶用光伏是指自然人利用宅基地范圍內的建筑物，以及附屬物建設的分布式光伏;工商業分布式光伏是指就地開發、就近利用且單點并網裝機容量小于6兆瓦的戶用光伏以外的各類分布式光伏。

(二)嚴格備案管理。分布式光伏實行屬地備案管理。戶用光伏由自然人提供有效身份證明、項目場址權屬證明、項目自投說明等相關材料，由當地電網企業代為備案:電網企業應在戶用光伏并網前復核光伏項目或設備購置發票抬頭(包括光伏組件、逆變器等) 與備案主體的一致性，不一致的待完善相關備案信息后方可并網。工商業分布式光伏由開發企業提供企業營業執照、法人有效身份證明、項目場址產權合法性等相關材料，到備案機關進行備案，并對備案信息的真實性、合法性和完整性負責。通過租賃屋頂或出租光伏發電設施等方式建設的分布式光伏，按照工商業分布式光伏管理，由開發企業備案。對于利用園區、廠房屋頂、場地，以及利用坑塘水面、畜牧養殖等集中連片建設的6兆瓦及以上光伏發電項目，不得拆分項目備案。依照《光伏發電系統能效規范》(NB/T10394-2020)，我省分布式光伏新增備案容量為交流側容量，項目備案申請人 (含代辦電網企業)應在項目建設規模及內容中明確直流側和交流側容量。未明確的，項目備案機關應指導其修改完善。

(三)規范開發建設。項目業主必須嚴格按照國家有關標準規范開發，認真落實建筑載荷、抗風能力、防水工藝、規范施工、設備選型等相關要求，采購使用的光伏組件、逆變器、支架等設備應符合技術標準。光伏方陣連接、支撐系統應牢固，方位角、傾角應符合設計要求，接地連接應可靠。分布式光伏設計、安裝和監理單位應具備國家規定的相應資質，相關作業人員應具備相應從業資格。分布式光伏發電項目應嚴格按照備案容量建設，擅自增加容量的項目限期整改，拒不整改的不予并網。分布式光伏備案后一年內未建成并網的，由當地能源主管部門組織電網企業收回并網容量，繼續建設的需重新申請并網容量。項目投資主體、規模、建設地點發生變更，需重新開展備案等工作。

(四) 加強并網驗收。分布式光伏應具備實時上傳運行信息至電力調度機構和負荷管理中心功能，逆變器應提供一路通信接口，用于與電網通信交互、接收調度控制指令，項目業主應配合電網企業開展接入工作。光伏逆變器過電壓保護、電能質量、低電壓穿越、防孤島保護等主要涉網性能應滿足國家相關標準和《關于切實做好分布式光伏并網運行工作的通知》(魯監能安全規[2021]94號)要求。電網企業現場驗收時，應檢查光伏電池組件、逆變器等核心涉網設備型式檢驗報告、檢測認證、參數設置現場試驗報告等內容，檢查結果應滿足國家相關標準要求，未經電網企業驗收或驗收不合格的項目不得并網。電網企業依法依規對分布式光伏主要涉網性能指標進行抽查，對不合格項目向當地能源主管部門和市場監督管理部門報備，由項目業主限期整改。

(五)強化運行管理。分布式光伏連續六個月未發電且現場發電設備已拆除的，由電網企業告知業主或向社會公示后，進行銷戶處理。在已銷戶地址重新建設或遷移安裝地址的，須重新辦理備案、并網手續。未經備案機關同意，并網后擅自增加發電容量的，按照《供電營業規則》等有關規定處理;納入補貼清單的項目，擅自增加并網容量導致實際容量與納入補貼清單的備案容量不符的，按國家有關要求核減補貼資金。鼓勵成立分布式光伏運維公司，運維人員具備登高證、高壓電工證等資質，專業化、規模化開展分布式光伏電站運維業務。10千伏及以上分布式光伏電站，應配備專業運維人員，具備高壓電工證等資質，確保系統及設備安全運行。

二、推進試點，提升電網承載能力

(一) 扎實推進試點。按照國家能源局《分布式光伏接入電網承載力及提升措施評估試點實施方案》和《分布式電源接入電網承載力評估導則》(DL/T 2041-2019)要求，電網企業要明確分布式光伏發電項目開發紅、黃、綠區域，并向社會公開。優先支持在綠色區域開發建設分布式光伏，對于確需接入黃色區域的分布式光伏發電項目，應開展專項分析，落實消納和接入條件后，再行開發建設;在電網承載力未得到有效改善前,暫停在紅色區域新增分布式光伏項目接入。電網企業要定期開展分布式光伏可接網容量分析，公布可開放容量，并向當地能源主管部門和備案機關報備。

(二) 提升承載能力。電網企業要按照《電網公平開放監管辦法》(國能發監管規[2021] 49 號)要求，遵循電網公平開放原則，嚴格執行新建電源并網條件等有關規定;要結合分布式光伏總體規模、總體布局和接入方式，分電壓等級提出電網建設改造方案并組織實施;各市能源主管部門要針對分布式光伏接入存在困難的區域，分析研究獨立儲能、常規電源靈活性改造、新增調節電源、終端電氣化水平等對分布式光伏接網能力的影響，提出針對性的解決措施，切實提高分布式光伏接入承載能力。

(三)創新調節手段。探索激勵政策，鼓勵光伏投資企業、電網企業在消納困難變電站(臺區)配建儲能設施，開發建設分布式儲能，提升電力系統調節能力，促進分布式光伏就近就地消納。按照國家《關于進一步加快電力現貨市場建設工作的通知》(發改辦體改[2023]813 號)要求，探索分布式光伏分時上網電價機制，推動分布式光伏上網電量參與市場: 分布式光伏與其他經營主體共同按市場規則公平承擔相應的不平衡費用。分布式光伏發電項目應配合電網企業保障電網安全、響應調度要求，在春節等調峰困難時期，參與電力系統調峰。

三、加強協調，營造良好發展環境

(一) 統籌推進建設。各市要根據分布式光伏發展現狀、負荷水平和電網承載力等，結合全省能源綠色低碳轉型試點示范建設和整縣屋頂分布式光伏開發試點，科學制定分布式光伏發展規劃或實施方案，合理確定分布式光伏開發規模、布局和時序，推進充電、儲能等基礎設施建設，推廣光伏發電與建筑一體化應用,，促進分布式光伏科學有序安全發展。電網企業要加快配電網改造升級力度，探索構建適應能源綠色低碳轉型的智能電網。行業協會要發揮協調服務作用，加強行業自律，保障良性發展。

(二)優化發展環境。各市要按照政府指導、市場主導原則鼓勵各類市場主體根據自身條件和優勢，參與分布式光伏開發建設、運營和管理。嚴格按照《山東省企業投資項目核準和備案辦法》規范備案管理，為分布式光伏發展營造公平公正、公開透明的良好營商環境。參照國家能源局推薦的合同范本，引導居民、開發企業、經銷商加強協商，規范合同約定，明確開發方式、收益分配和承擔的風險，不得冒用居民信息貸款或變相貸款。電網企業要進一步簡化接網業務環節，優化流程、縮短時限，推廣業務線上辦理，提供優質高效接網服務。

(三) 加強監督管理。各市要加強宣傳引導，通過發放“分布式光伏明白紙”等方式，發揮各類媒體作用，加大政策宣傳力度，提升群眾的風險意識和辨別能力。相關部門要依法依規查處損害群眾利益的行為，切實維護群眾合法權益，維護市場秩序有關協會、企業要嚴格落實分布式光伏產品和技術標準，推廣應用先進技術和裝備，高標準推進項目建設，打造分布式光伏精品工程。

通知原文如下：