節(jié)能減排的定義，業(yè)界說法有多種多樣。筆者個(gè)人認(rèn)為，廣義而言，節(jié)能減排指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源，減少廢棄物和環(huán)境有害物排放；狹義而言，節(jié)能減排就是節(jié)約能源、減少環(huán)境有害物排放。

節(jié)能減排、資源節(jié)約，應(yīng)是企業(yè)一以貫之的目標(biāo)，同時(shí)也是一個(gè)漸進(jìn)的目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，途徑和手段是多種多樣的，大體可歸為5個(gè)方面。

一是結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排。指通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來達(dá)到節(jié)能減排目的。這也是從根本上實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源和減少污染物排放量目標(biāo)的途徑。

從企業(yè)角度看，結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排可重點(diǎn)從3個(gè)方面下功夫:第一，關(guān)注政策變化，按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府的部署，限時(shí)關(guān)閉和淘汰高耗能、高排放、低效益和落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和技術(shù)，投資開發(fā)低能耗、低污染的項(xiàng)目；第二，加大節(jié)能減排技術(shù)改造力度，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新，治理工業(yè)污染，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)；第三，因地制宜開發(fā)和應(yīng)用可再生能源和替代能源，減少傳統(tǒng)化石能源消耗，從源頭上減少環(huán)境污染。

二是工程性節(jié)能減排。指通過建設(shè)具有節(jié)能減排作用的工程項(xiàng)目，或引進(jìn)清潔生產(chǎn)的工程項(xiàng)目，或精心組織的綜合性節(jié)能減排工程項(xiàng)目，來實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度，把好選址關(guān)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排，也可納入工程性節(jié)能減排的范疇。

近年來，地方政府實(shí)施的建筑節(jié)能、綠色照明、電機(jī)改造、鍋爐的“煤改氣”等重點(diǎn)工程，就屬于工程性節(jié)能減排。重慶能源集團(tuán)規(guī)劃建設(shè)的15項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，如永榮建新公司的熱電聯(lián)產(chǎn)工程，南桐礦業(yè)公司的特種水泥，燃?xì)饧瘓F(tuán)的聯(lián)供，松藻的瓦斯液化項(xiàng)目、風(fēng)排瓦斯項(xiàng)目，這些項(xiàng)目建成后必產(chǎn)生節(jié)能減排效應(yīng)，也屬于工程性節(jié)能減排。

三是管理性節(jié)能減排。節(jié)能減排是一個(gè)管理過程。從這個(gè)角度看，所有的節(jié)能減排手段都可歸為管理性節(jié)能減排。但狹義而言，管理性節(jié)能減排特指通過加強(qiáng)管理，來實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。

管理性節(jié)能減排，主要包括這樣幾個(gè)層次:第一，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，選取國際和國內(nèi)的先進(jìn)標(biāo)桿企業(yè)，積極開展節(jié)能減排主要指標(biāo)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，找出差距，完善管理；第二，加強(qiáng)能源計(jì)量，不斷完善企業(yè)節(jié)能減排的組織體系、監(jiān)測體系、統(tǒng)計(jì)分析和規(guī)章制度，開展工序能耗或產(chǎn)品能耗限額考核和獎(jiǎng)懲，推行能源審計(jì)，確保節(jié)能減排落到實(shí)處；第三，加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員，開展全員節(jié)能減排；第四，抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能降耗監(jiān)控，以及污水、垃圾、廢棄物處理和火電廠脫硫設(shè)施運(yùn)行管理；第五，重視資金預(yù)算，跟蹤掌握國家及重慶市節(jié)能優(yōu)惠政策，為節(jié)能減排提供包括資金、設(shè)備、人才等在內(nèi)的基礎(chǔ)性資源保障；第六，建立節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的快速反應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)中的交叉性隱患和事故的快速反應(yīng)。

四是技術(shù)性節(jié)能減排。指的是通過技術(shù)進(jìn)步、發(fā)揮技術(shù)在節(jié)能減排中的關(guān)鍵性作用，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。這包括:引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備與技術(shù)革新、改造相結(jié)合，淘汰落后工藝、設(shè)備、技術(shù)；通過節(jié)能減排的技術(shù)攻關(guān)和合理化建議，開發(fā)應(yīng)用新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品，加大技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)的推廣力度，提高企業(yè)節(jié)能減排的科技含量。

技術(shù)性節(jié)能減排要求堅(jiān)持5條原則:一是成熟性，即將成熟的技術(shù)作為推廣應(yīng)用的重點(diǎn)；二是適用性，即將有大規(guī)模推廣價(jià)值的技術(shù)作為推廣重點(diǎn)；三是經(jīng)濟(jì)性，即將投入少、效果好、市場易接受的技術(shù)作為推廣重點(diǎn)；四是創(chuàng)新性，即對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)重點(diǎn)推廣；五是關(guān)聯(lián)性，即重點(diǎn)推廣既有助于節(jié)能減排，又有助于促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)。

五是關(guān)聯(lián)性節(jié)能減排。社會(huì)與企業(yè)中，任何活動(dòng)都存在關(guān)聯(lián)性——不是肯定的關(guān)聯(lián)性，就是否定的關(guān)聯(lián)性。關(guān)聯(lián)性節(jié)能減排，就是從關(guān)聯(lián)的角度去規(guī)劃、設(shè)計(jì)節(jié)能減排舉措，提高節(jié)能減排的效果。

關(guān)聯(lián)性節(jié)能減排大體有3類:規(guī)劃與實(shí)施某一舉措或項(xiàng)目，既節(jié)約能源，又減少污染排放；規(guī)劃與實(shí)施某一舉措或項(xiàng)目，既有助于企業(yè)節(jié)能減排，又有助于企業(yè)解決當(dāng)下生產(chǎn)技術(shù)和安全難題；規(guī)劃與實(shí)施某一舉措或項(xiàng)目，既利于企業(yè)節(jié)能減排，又利于形成示范效應(yīng)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展。 作者單位:重慶能源集團(tuán)