新春伊始，萬象更新。3月5日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表肩負人民重托出席大會，履行憲法和法律賦予的神圣職責，齊聚一堂、共商國是，為推進中國式現代化建言獻策。作為全國人大代表的一分子，從慶陽來到北京，來自長慶油田的張紅玲代表開啟了新一年的履職路。
“作為一名基層石油工人，在組織的關懷和培養下，此次當選甘肅省出席第十四屆全國人民代表大會代表，我感到非常榮幸和自豪，也深感責任重大、使命光榮。我將珍惜榮譽，履職盡責，不負人民重托。”今年42歲的張紅玲說。
張紅玲來自西北地區的石油重鎮——長慶油田，在2023年兩會，她提出的關于加快推進我國非常規油氣革命提升能源保障能力的建議，得到了科學技術部和財政部的答復，國家將進一步高度重視頁巖油氣勘探開發中的技術攻關，綜合利用多種渠道和方式加強該領域科技創新的支持，大力加強關鍵核心技術和裝備攻關。
“人民選我當代表，我當代表為人民。傾聽油田干部員工和人民群眾的聲音，知民意、懂民心、解民憂，努力為油田員工群眾當好代言人，做好傳聲筒，架起連心橋。”張紅玲說，身為長期在一線的油田工人，自己對于油氣行業所面臨的問題和困難比較了解。
張紅玲表示，現行門站價格機制不利于促進天然氣增儲上產和天然氣資源引進。首先是不利于國產氣上產與資源接續。2023年，我國非常規天然氣產量占總產量的43%，勘探開發成本不斷上升，增儲上產難度增大。現行基準門站價格對應58美元/桶國際原油價格，且近年一直未予調整，無法充分發揮價格信號對開發國內難動用儲量的引導作用，不利于激勵各類市場主體參與資源開發。不利于進口資源穩定供應。
在“雙碳”目標下，天然氣將繼續保持增長至2040年，預計峰值需求為6000億立方米，半數需求將由進口氣滿足。但我國在國際天然氣定價方面話語權偏弱，進口成本波動明顯，加之國內天然氣價格機制較為復雜，居民與非居民、管制氣與非管制氣、CNG和LNG等多軌價格不利于商業貿易和市場監管，易引發尋租腐敗行為，天然氣進口企業難以在當前定價機制下疏導進口成本，影響進口資源穩定供應。
對此，今年張紅玲帶到兩會的議案為《關于進一步完善我國天然氣價格機制的建議》，希望落實門站價格與替代能源動態調整機制，同時減少供氣環節，加強自然壟斷環節監管，降低終端用氣成本。加快“全國一張網”建設，推動省管網融入國家管網，借鑒國際經驗逐步實施城市燃氣市場配送和售氣分離，對于網絡型自然壟斷環節的省內輸送和燃氣配送實行嚴格的成本監審和配送價格監管，厘清供氣環節，減少不合理收費，降低終端用氣成本。
“希望在2023—2024年采暖季結束后，適時恢復門站調價機制，完善調價周期、調價區間和觸發機制等。”張紅玲說。
油氣
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