地熱能是儲量豐富、分布較廣、穩定可靠的新能源，當前我國地熱產業蓬勃發展，但與“雙碳”目標需求相比，在地熱礦權管理、產業扶持政策、資源勘查摸排等方面仍需提升。全國人大代表，中國石化中原石油勘探局有限公司執行董事、黨委書記張慶生在接受采訪時表示，建議進一步規范地熱礦權管理，提升政策扶持力度，加大資源勘查摸排力度，加快推進地熱能產業高質量發展。

張慶生說，我國地熱能資源豐富，開發利用潛力巨大。全國336個主要城市淺層地熱能年可采資源量折合7億噸標煤，中深層地熱能年可采資源量折合18.65億噸標煤，干熱巖地熱能資源潛力巨大，進一步提升地熱資源開發利管理效能、加大地熱資源勘探力量，將推動地熱產業加快發展步伐。

張慶生認為，總體上看，我國地熱產業雖然已經形成一定規模，但與“雙碳”目標需求相比，地熱礦權管理區域差異大、地熱產業政策扶持力度地和地熱資源勘探數據基礎薄弱等問題，仍在一定程度上限制了地熱產業的高質量發展。

鑒于此，張慶生建議，在地熱礦權管理、政策支持、資源勘探等方面支持地熱產業發展。

一是進一步理順地熱能管理機制。適時修訂《礦產資源法》《中華人民共和國水法》《可再生能源法》三部法律，進一步按照清潔能源屬性統一歸口能源主管部門，實施統一管理，由上至下理順各級政府地熱能管理關系。應盡快出臺標準統一的地熱能開發利用管理辦法，將采礦證、取水證、備案管理、專項補貼等納入管理辦法，通過“一站式管理”等方式，優化、簡化前期審批，加強過程監管，從而推進地熱能產業高質量發展。

二是多措并舉提升地熱產業政策扶持力度。一是參照風電、光伏等可再生能源財政、稅收和金融等支持政策，力爭在供暖、發電等領域形成地熱能專項補貼政策。二是在《資源稅法》規定征稅標準：從價計征1%-20%或者從量計征1-30元/立方米的基礎上，明確對溫泉洗浴型等無法回灌的地熱開發利用方式按照從量從重(30元/立方米)標準征收，嚴禁達不到屬地回灌標準的地熱開發利用項目;對“達標同層回灌、取熱不耗水”型地熱能開發利用，按照從價從低(1%)標準征收。同時對用于居民供暖的地熱業務免除礦產收益金。三是參照天然氣供暖價格，提高地熱供暖價格。四是推動地熱供暖方法學早日納入生態環境部公布批次，通過有效的市場機制，將地熱產業的碳減排優勢轉化成經濟效益和社會效益，提高企業積極性，推動地熱行業發展。

三是加大地熱資源勘查摸排力度。由政府自然資源主管部門主導，各地自然資源主管部門與地熱企業、社會資本配合，協同加大地熱資源勘查力度，建立可共享的地熱資源數據庫;提高地質基礎研究數據精度及技術攻關投入力度，針對重點地區地熱田精細評價、深部高溫地熱資源勘探等方向建立科研項目及配套試驗工程，為規模化開發利用地熱能提供基礎數據參考和技術支撐。