四川省生態環境廳近日發布的《四川省空氣質量持續改善行動計劃實施方案(征求意見稿)》提出，到2025年，原煤消費量控制在7000萬噸以內，實現全省煤炭消費量達峰。

意見稿明確，扎實推進產業、能源、交通綠色低碳轉型，強化面源污染治理，加強源頭防控，加快形成綠色低碳生產生活方式。

在保障能源安全供應的前提下，繼續實施煤炭消費總量控制，重點削減非電用煤。強化商品煤質量監管，推進煤炭高效清潔利用，防止劣質煤炭流入市場。到2025年，原煤消費量控制在7000萬噸以內，實現全省煤炭消費量達峰。

新改擴建用煤項目，依法實行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批;不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代。對支撐電力穩定供應、電網安全運行、清潔能源大規模并網消納的煤電項目及其用煤量應予以合理保障。

到2025年，非化石能源電力裝機比重達83.3%，非化石能源消費比重達41.5%左右，電能占終端能源消費比重達30%左右。持續增加天然氣生產供應，穩步推進“國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產能基地”建設。新增天然氣優先保障居民生活需求。

堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。新改擴建項目嚴格落實國家和四川省產業規劃、產業政策、生態環境分區管控方案、規劃環評、項目環評、節能審查、產能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關要求，原則上采用清潔運輸方式。從嚴控制高耗能項目節能審查，對年綜合能耗5萬噸標準煤以上的項目按要求開展能耗替代。涉及產能置換的項目，被置換產能及其配套設施關停后，新建項目方可投產。

嚴禁違規新增鋼鐵產能。嚴格落實產能產量雙控制度，推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，推動實施“以鋼定焦”，減少獨立焦化、燒結、球團和熱軋企業及工序，淘汰落后煤炭洗選產能，有序推動長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼，到2025年電爐短流程煉鋼產量全省占比達40%，達州鋼鐵集團有限責任公司、四川省煤焦化集團有限公司完成退城搬遷。

加快調整優化重點行業產能。嚴格執行《產業結構調整指導目錄(2024年本)》和相關產業準入負面清單、技術標準等規定要求。加大落后產能排查力度，制定實施年度推動落后產能退出工作方案，依法依規退出鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙、化工、磚瓦、有色冶煉、炭素等重點行業落后產能。逐步退出限制類涉氣行業工藝和裝備，重點城市提高能耗、環保、質量、安全、技術等要求，支持限制類裝備通過等量或減量置換退出，到2025年推動一批燒結、高爐、轉爐、焦爐等限制類裝備退出或產品升級。逐步淘汰步進式燒結機和球團豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。持續推動水泥行業壓減過剩產能。積極推進水泥行業產能置換改造升級。