美國白宮近日發布聲明，將對從中國進口的180億美元商品加征關稅。此次加征關稅涉及鋼鐵和鋁、半導體、電動汽車、電池、船岸起重機、醫療產品等產業，起征時間從2024年至2026年不等。日前，國際貨幣基金組織(IMF)就此批評美國政府對中國電動車、鋰電池和半導體等產品大幅加征關稅，警告其可能危及全球貿易和經濟增長。

中國銀行深圳市分行大灣區金融研究院研究員曾圣鈞認為，美國此次加征關稅稅率不低，但征稅產品的規模為特朗普時期以來最小，實際對當下中國經濟影響相對有限。

美國財政部長耶倫在接受美國公共廣播電視公司訪問時表示，美國對中國商品征收新關稅，將保護美國公司和工人，不會傷及美國消費者的錢包，不認為美國消費者會看到物價大幅上漲。也就是說，美國也認為此次加征關稅對美國國內消費影響有限。既然影響都不大，為什么美國還是一意孤行?顯然，美國希望通過這一系列對中國產品的加稅舉措，全面振興美國國內的制造業。

美國此次加征關稅重點聚焦中國“新三樣”等戰略性制造產業。在此次加征關稅產品目錄中，“新三樣”的稅率升幅較大，電動汽車關稅稅率從25%提高到100%，電動汽車鋰電池、非電動汽車鋰電池、電池零部件關稅稅率從7.5%提高到25%，太陽能電池關稅稅率從25%增加至50%。其中電動車方面，2023年中國出口到美國的數量約1萬多輛，直接出口額約為3.68億美元，占該產品出口的比重不足1%。太陽能電池方面，出口美國約330萬美元，不到該產品出口總額的0.1%。

在中國對美出口的“新三樣”產品中，鋰電池受此次加征關稅影響相對較大，根據海關總署披露的數據，美國已連續四年成為中國鋰電池出口第一大目的地，2023年中國出口至美國的鋰電池金額約135.49億美元，占該產品出口總額的20.8%，今年一季度進一步上升至22%。但非電動汽車鋰電池(主要為儲能電池)和電動汽車鋰電池生產材料天然石墨及永磁體有兩年豁免期。綜合來看，此次美國加征關稅象征性意義更大，實際影響相對有限。

巧合的是，在5月14日這一天，中國新能源汽車企業比亞迪在墨西哥推出首款皮卡車型“SHARK”，并且表示正考慮在當地建立一家新能源汽車工廠。像比亞迪這樣的新能源汽車全球銷冠，目前進入美國市場的汽車很少。不僅比亞迪，其他中國國產汽車品牌在美市場的存在感都很低，相比美國品牌在華銷量達幾百萬輛，中國產汽車在美銷量可能只有幾萬輛。

不過，中國國內“新三樣”企業仍需積極應對加征關稅影響。此前為降低美國持續加征關稅的影響，中國“新三樣”企業已經在積極應對，越來越多的企業將產能布局至東南亞、印度、中東甚至美國本土，包括隆基綠能、晶澳科技、天合光能、晶科能源、阿特斯等企業均已陸續在美國本土建廠。鋰電池企業和電動汽車企業也提前做了應對舉措，如寧德時代在歐洲有兩座工廠，并在2023年2月與福特達成協議，將為福特汽車新建的鋰電池工廠提供技術幫助和專利許可支持。電動汽車企業除在東南亞、歐洲建廠外，還陸續瞄準北美“近岸外包(在更靠近消費地區的地方生產)”投資目的地，比如墨西哥等國家。

為了應對此次美國加征關稅，中國“新三樣”企業需主動采取多元化的應對措施。一是進一步加快“出海”步伐，通過技術輸出海外建廠，調整出口選擇和流向，以適應全球市場的變化。二是深挖中國國內市場潛力，不斷擴大“新三樣”產品份額。當前電動汽車國內零售滲透率已經突破50%，超過傳統燃油車，電動汽車逐步取代燃油汽車已成趨勢。3月7日，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，其中將汽車以舊換新作為重點內容之一。商務部也將2024年定為“消費促進年”，推動汽車和綠色消費品以舊換新將是今年促消費的一個重點。“新三樣”企業需要把握好政策機遇，推出更多新品和優惠活動，滿足市場和消費者的需求。三是關注產業政策導向和市場競爭環境變化，提升產品技術水平。5月8日，工業和信息化部發布《鋰電池行業規范條件(2024年本)》(征求意見稿)和《鋰電池行業規范公告管理辦法(2024年本)》(征求意見稿)，旨在引導儲能企業積極調整業務模式和產品組合，減少單純擴大產能的制造項目。同時特斯拉宣布儲能超級工廠在上海落地，也將激發全球產業的新一輪技術競賽。“新三樣”企業需要加強技術創新，提高產品質量、降低生產成本，從而提升我國產品的核心競爭力。

此外，金融亟須進一步加大“新三樣”產業的支持力度。一是加大“新三樣”企業“走出去”的跨境金融服務力度。金融機構可以持續優化跨境金融服務體系，推廣“銀企融資對接”“出口應收賬款”“出口信保融資”等業務場景，強化貿易往來跨境支付結算服務，為進出口貿易提供“線上+線下”電匯、信用證等跨境人民幣結算服務;根據“新三樣”企業在海外地區的項目建設需求，提供更多跨境銀團、供應鏈買方信貸等金融服務支持。二是加大“新三樣”產品銷售的消費金融支持力度。金融機構可以推出“以舊換新”專屬消費貸產品，在利率、額度等上作出更具吸引力的設計;聯合“新三樣”以舊換新相關企業組織綠色產品的推廣活動，不斷加大低碳消費的可持續發展理念。三是加大“新三樣”企業轉型升級的科技金融支持力度。金融機構應著力對“新三樣”企業加大技術創新的信貸支持，滿足項目融資需求，提供中長期技術研發貸款、技術改造貸款等，并聚焦技術攻關方面定制金融服務;提升“新三樣”產業鏈融資可得性和便利度，促進“科技—產業—金融”良性循環，從而助力打造“綠色+科技”的新質生產力。