近日，一則關(guān)于6月1日分布式光伏全部進(jìn)入電力市場(chǎng)交易的消息在光伏行業(yè)流傳，盡管行業(yè)大部分人士都有對(duì)于該消息為假的判斷，認(rèn)為分布式光伏入市并不會(huì)這么快執(zhí)行，并且相關(guān)政策文件還在籌備中，但受此影響，多家分布式光伏平臺(tái)企業(yè)發(fā)函給經(jīng)銷商，就分布式光伏進(jìn)入電力市場(chǎng)一事予以回復(fù)及說明。

在多家平臺(tái)企業(yè)的函中提到，由于分布式光伏入市政策落實(shí)時(shí)間及進(jìn)度的不確定性，要求經(jīng)銷商盡快將現(xiàn)有訂單全部完成并網(wǎng)，快速拿到購售電合同，以此避免潛在的風(fēng)險(xiǎn)損失。

也有企業(yè)明確，以6月1日并網(wǎng)發(fā)電為準(zhǔn)，之前并網(wǎng)的訂單按原價(jià)格結(jié)算，之后并網(wǎng)的按新價(jià)格結(jié)算，而新價(jià)格需要等國家調(diào)峰政策下發(fā)后，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況予以確認(rèn)。

在告知函中，有企業(yè)指出，如若政府相關(guān)部門發(fā)布分布式光伏相關(guān)政策，例如要求進(jìn)入電力交易市場(chǎng)，導(dǎo)致非全款類電站發(fā)電收益下降，針對(duì)發(fā)貨后未完成電站備案或超過90%未完成業(yè)務(wù)閉環(huán)的非全款業(yè)務(wù)訂單，平臺(tái)企業(yè)有權(quán)利按主協(xié)議約定履行回購義務(wù)或者核算資產(chǎn)損失，修訂服務(wù)費(fèi)政策，按新政核算市場(chǎng)開發(fā)和開發(fā)服務(wù)費(fèi)。

從上述幾份文件可以感受到的是，進(jìn)入電力交易市場(chǎng)，無疑將給分布式光伏帶來一場(chǎng)“洗禮”，而面對(duì)未來的不確定性，無論是經(jīng)銷商、平臺(tái)企業(yè)還是資產(chǎn)持有方，都愈發(fā)謹(jǐn)慎。

分布式光伏入市迫在眉睫

事實(shí)上，對(duì)于新能源電站進(jìn)入電力市場(chǎng)交易，行業(yè)早有認(rèn)知，包括主管部門也多次在相關(guān)政策、公開場(chǎng)合提醒行業(yè)關(guān)注新能源入市交易，并做好相關(guān)準(zhǔn)備。

但對(duì)于參與其中的企業(yè)來說，更關(guān)注的是新能源的入市節(jié)奏以及入市的規(guī)則，以及最終會(huì)給電站資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)帶來哪些的影響。或者說，行業(yè)希望能將這一政策的影響進(jìn)行量化處理，這樣才能為新能源電站開發(fā)、出售的一系列業(yè)務(wù)提供數(shù)字上的支撐與指導(dǎo)，而不僅僅是一個(gè)風(fēng)向與導(dǎo)向。

盡管分布式光伏電站尚無進(jìn)入電力市場(chǎng)交易的前例，但如上文所言，按照當(dāng)前行業(yè)趨勢(shì)，到2024年一季度，分布式光伏電站以裝機(jī)280GW、占比42%已經(jīng)成長為我國新能源電站市場(chǎng)不可忽視的一部分，分布式光伏進(jìn)入電力市場(chǎng)已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。

在部分省份，由于分布式光伏裝機(jī)占比較高，但不承擔(dān)調(diào)峰調(diào)頻、不入市交易、不參與輔助服務(wù)等，已經(jīng)引起了行業(yè)的熱議。有行業(yè)人士認(rèn)為，分布式光伏早已度過了需要政策支撐、補(bǔ)貼來發(fā)展的階段，當(dāng)前的分布式光伏已經(jīng)成長為 一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)，也到了共同承擔(dān)分?jǐn)傌?zé)任的時(shí)候了。

當(dāng)然，對(duì)于分布式光伏進(jìn)入電力市場(chǎng)，行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)不僅僅在于何時(shí)入市，而在于如何入市、如何區(qū)別對(duì)待新老電站、不同類型的電站項(xiàng)目以及不同投資成本的電站。

基于分布式光伏龐大的社會(huì)基數(shù)、涉及人口的廣泛性，行業(yè)人士認(rèn)為，需要謹(jǐn)慎對(duì)待存量分布式光伏項(xiàng)目進(jìn)入電力市場(chǎng)，“這是一場(chǎng)牽一發(fā)動(dòng)全身的政策決定，主管部門也需要審慎的討論此事”。

另一方面，在分布式光伏具體入市的技術(shù)手段與實(shí)操方法上，也是行業(yè)所關(guān)注的。“現(xiàn)在市場(chǎng)上具備入市交易能力的企業(yè)跟人才本就不多，分布式光伏的分散化會(huì)進(jìn)一步提高管理的難度，能否順利入市是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)”。

光伏電站投資價(jià)值下跌

基于當(dāng)前中國的電力市場(chǎng)現(xiàn)狀，接納高比例新能源，尚無前例可循，各省都在通過試點(diǎn)一步步的去探索適用于中國新能源發(fā)展現(xiàn)狀的政策與制度。然而，在這些試驗(yàn)中，電力市場(chǎng)仍以邊際成本作為定價(jià)依據(jù)，新能源并不占優(yōu)勢(shì)，在電能量市場(chǎng)價(jià)格走低已經(jīng)成為既定的事實(shí)。

對(duì)于分布式光伏進(jìn)入電力市場(chǎng)的影響而言，多家平臺(tái)企業(yè)均在告知函中提及，分布式光伏電站入市將導(dǎo)致資產(chǎn)收益降低，公司需根據(jù)新政策重新測(cè)算經(jīng)銷商的小E價(jià)格。

目前來看，集中式光伏電站進(jìn)入電力市場(chǎng)交易的比例正逐步擴(kuò)大，參與的交易種類也在不斷增加，整體來看，大部分地區(qū)光伏電站在參與電力市場(chǎng)之后整體收益率下滑明顯。以山東為例，當(dāng)前10%電量進(jìn)入現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，綜合結(jié)算電價(jià)下降4-5分/度。而在西北地區(qū)，新能源電站尤其是光伏電站的結(jié)算電價(jià)下降的更為明顯，部分地區(qū)綜合結(jié)算電價(jià)甚至僅有0.1元/瓦，投資企業(yè)苦不堪言。

所以，行業(yè)對(duì)于新能源進(jìn)入電力市場(chǎng)交易的預(yù)期是電價(jià)下降、收益率降低甚至崩盤，其中由于出力時(shí)間的一致性，光伏電站在進(jìn)入電力市場(chǎng)之后的資產(chǎn)貶值會(huì)尤為突出。

今年以來，不少央企投資企業(yè)向光伏們表示，目前從收益測(cè)算的角度評(píng)估，更傾向于風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)投資，“進(jìn)入電力交易市場(chǎng)后，對(duì)光伏電站的上網(wǎng)電價(jià)影響非常大，而且都是大規(guī)模的下降，光伏資產(chǎn)的投資價(jià)值正持續(xù)下跌。”

參考集中式光伏電站的入市經(jīng)驗(yàn)，隨著分布式光伏進(jìn)入市場(chǎng)，電價(jià)的走勢(shì)基本與集中式趨向于一致，尤其是全額上網(wǎng)居多的戶用光伏電站受到的影響將更為突出。

今年以來，作為戶用光伏資產(chǎn)收購方的多家央企及投資方暫緩了戶用光伏的收并購計(jì)劃，而當(dāng)下卡在政策變動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，也給戶用光伏各環(huán)節(jié)的推進(jìn)溝通帶來了諸多的影響，上述各平臺(tái)企業(yè)告知經(jīng)銷商的函也反應(yīng)了這一點(diǎn)。

究其原因，相關(guān)人士認(rèn)為，根本在于當(dāng)前的電力市場(chǎng)中，光伏作為綠色電力的環(huán)境價(jià)值尚未得到體現(xiàn)，“想要穩(wěn)住新能源入市之后的電價(jià)，如何體現(xiàn)環(huán)境價(jià)值才是根本，否則一旦入市，光伏電站的收益率一定是斷崖式下跌，也會(huì)直接影響投資企業(yè)的動(dòng)力與積極性”。

當(dāng)前，在廣東、江蘇等地，分布式光伏通過綠電交易、綠證交易等獲得額外的收益也陸續(xù)有相關(guān)案例落地。按照江蘇的運(yùn)行情況，國網(wǎng)江蘇電力營銷部營業(yè)處副處長介紹，過往，分布式光伏項(xiàng)目多為“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，發(fā)電量側(cè)重于自用，余電由電網(wǎng)公司按照每度電0.391元的價(jià)格統(tǒng)購，不參加市場(chǎng)化交易。現(xiàn)在，參與綠電交易后，每度電的交易價(jià)格會(huì)增長0.03元左右。

今年4月，華能新能源廣東分公司作為廣東省內(nèi)第一個(gè)具備市場(chǎng)主體資格的分布式光伏發(fā)電企業(yè)(編號(hào)001)，完成了戶用分布式光伏第一筆綠電交易，成為了南方區(qū)域乃至全國第一批參與綠電的戶用分布式光伏項(xiàng)目。華能新能源4個(gè)項(xiàng)目以“連續(xù)競(jìng)價(jià)、滾動(dòng)撮合”的方式參與了廣東省3月綠電集中交易(事后)，綠色環(huán)境價(jià)值成交價(jià)格8元/兆瓦時(shí)，高于本場(chǎng)交易均價(jià)3.24%，成交電量達(dá)交易上限，項(xiàng)目綜合結(jié)算電價(jià)達(dá)到461元/兆瓦時(shí)，高于燃煤基準(zhǔn)價(jià)，開拓了戶用分布式光伏項(xiàng)目新的盈利增長點(diǎn)，為后續(xù)更大規(guī)模入市積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

但這只是部分地區(qū)的示范項(xiàng)目，更多的項(xiàng)目還在低電價(jià)中苦苦掙扎。也有行業(yè)人士分析認(rèn)為，如果電力交易的影響持續(xù)惡化，隨著光伏電站資產(chǎn)不再有吸引力，一旦中國光伏新增裝機(jī)減少，也將是對(duì)我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈的一大打擊，讓本就深陷內(nèi)卷的制造業(yè)雪上加霜。