我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)監(jiān)管需求

不合格的電池、劣質(zhì)充電器和車(chē)輛改裝是引發(fā)電動(dòng)自行車(chē)安全事故的主要原因。電池是電動(dòng)車(chē)的核心部件之一。部分廠家為謀取暴利，將二手電池重新組裝，更換外殼后進(jìn)行二次售賣(mài)。這種帶有安全隱患的電池如一枚定時(shí)炸彈，一旦發(fā)生事故就會(huì)造成慘重?fù)p失。除了電池安全風(fēng)險(xiǎn)，充電器引發(fā)的安全事故也不容忽視。充電器過(guò)載保護(hù)是很重要的元件，一旦電壓不穩(wěn)或充電時(shí)溫度過(guò)高，過(guò)載保護(hù)裝置可以自動(dòng)斷電，防止事故發(fā)生。部分廠家為追求利潤(rùn)使用劣質(zhì)材料生產(chǎn)充電器，這種充電器在充電過(guò)程中存在短路、漏電等安全隱患。另外，部分消費(fèi)者為突破速度限制或追求高續(xù)航提出改裝需求，一些電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售、維修門(mén)店為牟利不惜冒險(xiǎn)迎合消費(fèi)者解碼、更換限速器、更換電池、加長(zhǎng)座椅等方面的改裝需求。其中將原裝電池更換為大容量電池，導(dǎo)致電池功率、重量等技術(shù)參數(shù)與電動(dòng)自行車(chē)的充電器、車(chē)速控制器、電動(dòng)機(jī)等主要零部件的功能的不匹配，在充電和使用過(guò)程中可能產(chǎn)生短路或熱失控等問(wèn)題。

2022年8月國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)發(fā)布《加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)及分工方案》。為有效解決電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位普遍存在的車(chē)與電池分離出廠、分離銷(xiāo)售的難題，廣東、浙江、海南省等地方政府嘗試在電動(dòng)自行車(chē)全鏈條監(jiān)管中引入數(shù)字化手段，落實(shí)了電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監(jiān)管的工作要求。廣東省建立了“粵品通電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量信用溯源系統(tǒng)”，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)統(tǒng)一實(shí)行源頭管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)電動(dòng)自行車(chē)及其核心配件產(chǎn)品的“一物一碼”溯源管理，建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量追溯體系，對(duì)進(jìn)入廣東省銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)及電池、充電器分別開(kāi)展賦碼追溯管理。浙江省依托“浙品碼”建立電動(dòng)自行車(chē)數(shù)字化追溯鏈，推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)、蓄電池生產(chǎn)銷(xiāo)售單位應(yīng)用“浙江e行在線”，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)全生命周期可追溯。海南省依托“海品碼”產(chǎn)品賦碼子系統(tǒng)以及“海e行”電動(dòng)自行車(chē)信息化管理系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)入海南省銷(xiāo)售的庫(kù)存電動(dòng)自行車(chē)、蓄電池進(jìn)行賦碼，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，協(xié)同實(shí)施智慧監(jiān)管。

針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀，創(chuàng)新賦碼追溯方式，按照生產(chǎn)單位“源頭賦碼”、銷(xiāo)售單位和消費(fèi)者“識(shí)碼用碼”的“一碼貫通”工作思路，采用以Ecode編碼為統(tǒng)一的追溯碼，建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)Ecode標(biāo)識(shí)的質(zhì)量追溯體系，減少生產(chǎn)銷(xiāo)售單位因區(qū)域性賦碼造成的庫(kù)存管理負(fù)擔(dān)，解決各區(qū)域數(shù)據(jù)不能共享的問(wèn)題，提高電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)監(jiān)管效率，賦能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

物聯(lián)網(wǎng)Ecode標(biāo)識(shí)體系的建立及應(yīng)用

Ecode標(biāo)識(shí)體系的研發(fā)

Ecode物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系是我國(guó)首次提出的自主研發(fā)、安全可控的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)方案，著眼解決物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中標(biāo)準(zhǔn)化和互聯(lián)互通的問(wèn)題，是由Ecode編碼、標(biāo)識(shí)、解析、安全、應(yīng)用指南等標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的一整套完備的國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系。中國(guó)物品編碼中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)編碼中心）長(zhǎng)期從事物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)技術(shù)的研究，早在2007年就依托國(guó)家科技支撐計(jì)劃《國(guó)家物品識(shí)別標(biāo)識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系研究》，提出了物聯(lián)網(wǎng)編碼體系標(biāo)識(shí)NSI的方法論，邁出了開(kāi)創(chuàng)Ecode標(biāo)識(shí)體系的第一步。2011年，編碼中心作為國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)工作組中標(biāo)識(shí)技術(shù)項(xiàng)目組的組長(zhǎng)單位，以唯一性、兼容性、可擴(kuò)展性、安全性和實(shí)用性為基本原則，提出了“編碼體系標(biāo)識(shí)+主體代碼”的Ecode標(biāo)識(shí)體系方案。2012年，編碼中心通過(guò)承擔(dān)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)，建設(shè)了國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理與公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ecode國(guó)家平臺(tái)）；2015年，我國(guó)第一個(gè)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 31866—2015《物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系 物品編碼Ecode》發(fā)布，此后其他13個(gè)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布，形成了我國(guó)自主創(chuàng)新、廣泛兼容、安全可控的國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)Ecode標(biāo)識(shí)體系。

Ecode標(biāo)識(shí)體系依托Ecode國(guó)家平臺(tái)，已為近7000家企業(yè)提供標(biāo)識(shí)服務(wù)，累計(jì)發(fā)放900多億個(gè)標(biāo)識(shí)，為用戶(hù)提供成熟的“一物一碼”標(biāo)識(shí)及規(guī)?；瘧?yīng)用服務(wù)，應(yīng)用范圍涵蓋食品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流等領(lǐng)域，提供賦碼與解析、智能防偽、防竄貨、產(chǎn)品溯源、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、供應(yīng)鏈協(xié)同、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量智慧監(jiān)管等服務(wù)。

Ecode標(biāo)識(shí)體系在電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)成功應(yīng)用

電動(dòng)自行車(chē)信息數(shù)字化建設(shè)

Ecode國(guó)家平臺(tái)對(duì)接“粵品通電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量信用溯源系統(tǒng)”，先期開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)。

Ecode標(biāo)識(shí)在電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)的整體業(yè)務(wù)架構(gòu)由國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層級(jí)組成。Ecode國(guó)家平臺(tái)提供編碼生成、電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量信息等數(shù)據(jù)的統(tǒng)一展示、數(shù)據(jù)存證及信息查詢(xún)服務(wù)。“粵品通電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量信用溯源系統(tǒng)”作為行業(yè)平臺(tái)，經(jīng)功能升級(jí)后負(fù)責(zé)全國(guó)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)Ecode編碼、標(biāo)識(shí)的行業(yè)應(yīng)用管理以及產(chǎn)品數(shù)據(jù)和信息的歸集、分析和發(fā)布等。生產(chǎn)單位、銷(xiāo)售單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等單位建設(shè)企業(yè)數(shù)據(jù)中心，負(fù)責(zé)Ecode碼使用管理、數(shù)據(jù)采集和回傳等工作。

應(yīng)用于生產(chǎn)場(chǎng)景

生產(chǎn)單位將企業(yè)信息、產(chǎn)品信息及CCC認(rèn)證信息提交行業(yè)平臺(tái)進(jìn)行審核，行業(yè)平臺(tái)依據(jù)生產(chǎn)單位提供的CCC認(rèn)證證書(shū)和型式報(bào)告，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)、蓄電池、充電器適配型號(hào)等信息進(jìn)行確認(rèn)，并向Ecode國(guó)家平臺(tái)備案。為實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)及其核心配件產(chǎn)品的“一物一碼”溯源管理，生產(chǎn)單位需根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況向行業(yè)平臺(tái)提交編碼申請(qǐng)，由行業(yè)平臺(tái)與Ecode國(guó)家平臺(tái)對(duì)接，生成并發(fā)放追溯碼。在獲得追溯碼后，生產(chǎn)單位分別對(duì)其生產(chǎn)的電動(dòng)自行車(chē)、蓄電池及充電器進(jìn)行賦碼，生成追溯碼賦在產(chǎn)品本體上，并與合格證、標(biāo)簽及其他標(biāo)識(shí)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

應(yīng)用于銷(xiāo)售場(chǎng)景

銷(xiāo)售單位通過(guò)行業(yè)平臺(tái)的“電車(chē)專(zhuān)家”小程序?qū)Ξa(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，對(duì)到店的整車(chē)、蓄電池、充電器進(jìn)行掃碼入庫(kù)，落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（第76號(hào)令），完成進(jìn)貨查驗(yàn)、建立臺(tái)賬、核對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量信息。銷(xiāo)售時(shí)，銷(xiāo)售單位通過(guò)掃碼將電動(dòng)自行車(chē)與合格證上規(guī)定的適配型號(hào)的蓄電池、充電器做捆綁操作，經(jīng)行業(yè)平臺(tái)自動(dòng)完成信息比對(duì)，若產(chǎn)品與CCC要求（規(guī)格、型號(hào)、企業(yè)信息）一致，三個(gè)追溯碼即綁定成功，生成溯源記錄。掃描任意一個(gè)追溯碼即可查看綁定成功的電動(dòng)自行車(chē)、蓄電池及充電器的企業(yè)信息和產(chǎn)品信息。當(dāng)銷(xiāo)售時(shí)，銷(xiāo)售單位還應(yīng)將電動(dòng)自行車(chē)信息與消費(fèi)者信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

目前我國(guó)基于物聯(lián)網(wǎng)Ecode標(biāo)識(shí)的電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量追溯體系，通過(guò)追溯碼的統(tǒng)一管理，建立了生產(chǎn)單位“源頭賦碼”、銷(xiāo)售單位和消費(fèi)者“識(shí)碼用碼”的“一碼貫通”機(jī)制，極大地降低了各部門(mén)監(jiān)管成本，提高了執(zhí)法效率，是實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)全鏈條數(shù)字化監(jiān)管的重要抓手。下一步，將在廣東試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)合作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)及賦碼產(chǎn)品范圍，拓展上牌管理、停放充電、維保、換購(gòu)、回收等應(yīng)用場(chǎng)景，賦能電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（中國(guó)物品編碼中心 李健華）