近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、自然資源部等6部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)正式發(fā)布。《通知》明確，按照普查基礎(chǔ)良好、對象覆蓋全面、具有區(qū)域典型性的原則，選擇河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、西藏、青海等6個省(自治區(qū)、直轄市)作為試點地區(qū)，以縣域為單元，開展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查試點工作。

據(jù)統(tǒng)計，“十四五”以來，我國風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模年均增長超過1億千瓦，實現(xiàn)躍升式快速增長。截至2023年12月底，我國風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到4.4億千瓦和6.1億千瓦，占全國電源總裝機(jī)的36%。

“但與‘雙碳’目標(biāo)的要求相比，發(fā)展任務(wù)還非常艱巨，必須統(tǒng)籌好風(fēng)光、土地、電網(wǎng)等相關(guān)要素保障。”談及試點工作的背景，國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，亟須開展資源普查，摸清我國風(fēng)電和光伏發(fā)電等新能源資源底數(shù)。

對于為何在上述6個省(自治區(qū)、直轄市)先行試點，該有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，在全國范圍內(nèi)開展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查重要且必要，但是由于全國普查尚缺少成熟經(jīng)驗，因此考慮先選擇在部分地區(qū)開展普查試點，積累經(jīng)驗后再向全國推廣實施。

“6個試點地區(qū)均具有一定的資源普查工作基礎(chǔ)，且在資源品種方面能夠涵蓋陸上風(fēng)電、陸上光伏發(fā)電、屋頂分布式、海上風(fēng)電、海上光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、海洋能等;在區(qū)域地形方面，涵蓋華北、西北、西南、南方等區(qū)域，地形特點涵蓋平原、高原、山地等類型;在資源開發(fā)方面，涵蓋沙戈荒基地式規(guī)模化開發(fā)、近海和深遠(yuǎn)海開發(fā)、水風(fēng)光互補(bǔ)開發(fā)、分散分布開發(fā)等類型。” 上述有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說。

“本次普查定位為試點地區(qū)全口徑的風(fēng)電和光伏發(fā)電資源調(diào)查，普查對象包括試點地區(qū)的全部風(fēng)電和光伏發(fā)電資源，包括陸上和海上。考慮到屋頂分布式光伏潛力很大，也是光伏發(fā)電發(fā)展的重要領(lǐng)域，這次也將其納入普查范圍。”該負(fù)責(zé)人介紹，此外，在具備條件的地區(qū)，擬一并開展太陽能光熱發(fā)電、海洋能資源調(diào)查。

根據(jù)《通知》，此次普查重點做好4方面工作：摸清開發(fā)現(xiàn)狀、評估資源稟賦、明確開發(fā)條件、評估可開發(fā)量。

為摸清開發(fā)現(xiàn)狀，《通知》提出，全面調(diào)查試點地區(qū)已建、在建風(fēng)電和光伏發(fā)電場站位置、場區(qū)范圍、發(fā)電能力、用地用海類型、光伏板下種植、生態(tài)環(huán)境敏感性等基本情況。

在評估資源稟賦方面，《通知》提出，以已有氣象觀測數(shù)據(jù)和已建在建電站的測風(fēng)測光數(shù)據(jù)為支撐，開展國產(chǎn)化自主技術(shù)的風(fēng)能太陽能資源精細(xì)化數(shù)值模擬，時空分辨率分別不低于1千米、1小時，評估各試點地區(qū)的風(fēng)能、太陽能等資源稟賦。

上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過開展普查試點，探索部際聯(lián)動、央地協(xié)同的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大問題，推動跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享與成果融合，健全新能源發(fā)電資源普查標(biāo)準(zhǔn)體系，積極探索多元化資金籌措模式。在此基礎(chǔ)上，形成可復(fù)制、可推廣、可落實的普查經(jīng)驗，為后續(xù)在全國范圍內(nèi)全面開展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查工作奠定堅實基礎(chǔ)。