從日前召開的省十一屆人大常委會第十八次會議上了解到，“十一五”以來，全省節能減排工作取得明顯成效。其中，COD和SO2 排放量累計削減率分別達到國家規定目標的107%和103%，提前一年達到國家“十一五”減排目標。但要完成“十一五”節能減排目標，全省萬元GDP能耗必須再降低4.29%。

萬元GDP能耗降低完成進度八成

2006-2009年，山東萬元GDP能耗分 別降低 3.46% 、4.54% 、6.47% 和5.46%，累計降低18.5%，完成進度的82.4%，連續3年被國家考核為超額完成節能任務。COD和SO2 排放量累計削減率分別達到國家規定目標的107%和103%，完成省定削減任務的88.8%和103%，成為6個提前一年達到國家“十一五”減排目標的省份之一。

根據省人大常委會視察組《關于視察全省節能減排工作情況的報告》（下稱“報告”），山東結構節能減排成效進一步顯現。2009年，全省拒批、緩批低水平重復建設、“兩高一資”等項目31個，涉及投資額104億元，對2個縣和2個開發區實行了區域限批。今年1-5月份，全省電力、鋼鐵、有色等高耗能行業增加值增幅比前4個月回落0.9個百分點，其中5月份比上月回落3.1個百分點。

同時，大力發展高新技術產業。2009年全省高新技術產業產值占規模以上工業的32.9%，比上年增長2.2個百分點。

培育節能環保產業方面：2007年以來，省節能專項資金安排1.09億元，支持各地實施了289個太陽能集熱應用項目，年可節約標準煤3.6萬噸。以節能機電裝備制造、新能源和可再生能源開發為重點，組織認定了12個節能環保產業基地。目前，全省風能等新能源發電裝機已達250萬千瓦，占電力總裝機容量的4%。

截至2009年，全省累計關停小火電512萬千瓦，淘汰水泥熟料產能5645.4萬噸，淘汰落后煉鐵產能509.8萬噸、煉鋼產能396萬噸，超額完成了各年度淘汰任務。

全省能耗強度增加

我省“十一五”節能減排工作雖然取得明顯成效，但面臨的形勢仍然十分嚴峻、任務非常艱巨。

高耗能、高排放行業有所反彈。今年以來，由于市場需求旺盛，冶金、電力、建材、化工等高耗能行業增長較快，1-5月份，十大高耗能行業實現增加值占規模以上工業的比重比年初上升3.3個百分點，全省能耗強度增加，給完成節能目標帶來很大壓力。

2009年，全省第三產業所占比重已經由“十五”末的32%提高到了34.1%，但與先進省份比較還有不少差距，比全國平均水平低7.5個百分點。全省有5個市三產占GDP比重增幅不足1個百分點，有4個市高新技術產業產值占規模以上工業的比重低于20%，遠低于全省32.9%的平均水平。

此外，由于政策體系不健全，扶持力度較小，市場不夠規范等原因，合同能源管理、清潔發展機制等新型機制推行步伐緩慢，節能環保技術服務產業仍然存在規模小、發展滯后等問題，難以有效滿足節能減排工作的需要。

報告指出，今年是完成“十一五”節能減排目標的決戰之年，全省萬元GDP能耗必須再降低4.29%，COD 排放量必須再削減2.4％，才能全面完成國家和省確定的目標任務。