圖為市民在山東省膠州市九龍街道臨水宜家小區一電動自行車充電點掃碼充電。

新華社記者 李紫恒攝

電動自行車是群眾日常出行重要交通工具。近年來，為消除安全隱患、保障用電安全，電動自行車戶外充電在各地加快推廣，取得明顯成效，但與之相關的充電費用問題成了一些消費者的“煩心事”。

“充滿一次電花了2.73元，平常只看這價錢覺得還能接受。但有一次點開訂單詳情，看了下收費明細，電費0.33元、服務費2.4元，后者是前者的7倍多，感覺這很離譜。”對于所住小區電動自行車充電樁的收費情況，北京市民張明來了一番吐槽。

在廣東省，廣州市消委會此前的一份調查報告也顯示，居住周邊有充電設施的受訪車主對充電收費標準的滿意度較低，超兩成認為居住周邊的充電設施價格不合理，超四成期待明確并合理設置充電收費標準。此外，有消費者反映部分充電設施不退還未使用金額，部分默認勾選單次保障險。

業內人士表示，從實際運營情況看，目前部分地區還存在電動自行車充電收費行為不規范、充電費用偏高等問題，有些小區充電設施以小時為單位打包收取費用，未將服務費、電費分別計價、分別收取，違反價格法規定，這些都影響了群眾戶外充電積極性。

如何規范電動自行車充電收費行為，推動降低群眾充電負擔?

6月20日，國家發展改革委辦公廳、國家市場監督管理總局辦公廳聯合發布《關于規范電動自行車充電收費行為的通知》(以下簡稱《通知》)，提出了多項針對性舉措。

電動自行車戶外充電設施充電費用主要包括充電電費和服務費。《通知》明確，充電電費和服務費應分別標示、分別計價。對暫不具備電量單獨計量條件的充電設施，各地發展改革部門要會同相關部門結合實際明確升級改造時間節點，要求充電設施運營單位原則上自2025年1月1日起全面實現充電電量單獨計量。

對于收費不透明問題，《通知》提出，充電設施運營單位應按照明碼標價有關規定，在充電場所、手機應用程序、微信公眾號等醒目位置分別標示充電電價、服務費項目與收費標準，不得收取任何未予標明的費用。鼓勵充電設施運營單位采用圖片、動畫等生動易懂方式展示收費方式和水平，便于用戶快速準確理解。

充電服務費高是消費者反映較多的問題。此次《通知》明確推動降低充電服務費。具備運營能力的街道辦、居(村)委會、小區產權單位、業主委員會以及由其委托的物業服務企業，可在保障安全的前提下自建充電設施，并從低確定充電服務費。對第三方建設運營的充電設施，倡導小區產權單位、業主委員會、物業服務企業等不收或少收場地租賃費用、不參與或降低收入分成，將讓利空間用于降低充電服務費。物業服務企業等管理單位接受委托與充電設施運營單位簽訂運營合作協議時，應與業主充分溝通，遴選優質充電設施運營單位，合理確定充電服務費標準。

同時，鼓勵具備條件的地方通過給予充電設施建設運營補貼、更好發揮國企作用等方式，降低充電設施建設運營成本。有關方面簽訂運營合作協議時，簽約運營期限可與設備折舊年限適當銜接，倡導簽訂5年及以上運營合作協議，穩定充電設施運營單位投資預期、攤薄資產折舊成本，為降低充電服務費創造條件。

國家發展改革委有關部門負責人表示，充電設施運營單位應充分考慮戶外充電設施的公共服務屬性和民生屬性，按照彌補成本、合理收益、誠實信用原則，結合市場供需狀況，合理制定充電服務費標準。單次充電結束后，充電設施運營單位應當通過微信公眾號、小程序等方式，向用戶推送計費模式、充電時長、收費金額等信息。各地應鼓勵市場競爭，不得以行政手段指定充電設施運營單位。

《通知》還提出，嚴格落實有關電價政策，推動充電設施由電網直接供電。市場監管部門要結合相關投訴舉報和人民群眾反映，加大監督檢查力度，依法查處不執行政府定價、不按規定明碼標價等違法行為。各地相關部門要加強協同聯動，研究采取行之有效的政策措施，推動降低戶外充電服務費，讓群眾能承擔、愿意用。