國務院辦公廳日前印發《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》。《方案》明確提出將碳排放指標納入國民經濟和社會發展規劃，并要求建立健全地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度和管理機制。

方案提到，完善全國碳排放權交易市場調控機制，逐步擴大行業覆蓋范圍，探索配額有償分配機制，提升報告與核查水平，推動履約企業減少碳排放。健全全國溫室氣體自愿減排交易市場，逐步擴大支持領域，推動更大范圍減排。加快健全完善綠證交易市場，促進綠色電力消費。

民生證券研報認為，碳市場是落實各行業節能減排的市場化機制，碳配額有償分配、能權跨省交易等措施將促進市場有效性并進一步推動碳價與減排成本并軌。隨著高能耗行業陸續被納入碳市場(目前僅納入能電)，碳市場擴容將盤活流動性并打開碳價遠期上漲空間，同時CCER作為碳市場的重要補充將進一步得到重視。

國盛證券研報稱，綠色低碳轉型步伐加快。過去三年環保板塊表現低迷，估值、持倉等仍均處于低位，當前環保景氣度向上，節能降碳目標下資源回收有望加速，再生資源需求釋放確定性高，看好細分領域資源回收板塊。

國泰君安研報指出，全國碳市場擴容在即，有望催化配套新減排領域CCER方法學出臺加速。建議關注：

1)推薦污染源在線監測龍頭雪迪龍，受益標的聚光科技、藍盾光電。

2)綠證與全國碳市場加速銜接，綠證交易有可能改善垃圾焚燒公司盈利能力以及現金流，推薦垃圾焚燒龍頭三峰環境、瀚藍環境、綠色動力、光大環境。

3)具備隱形碳稅創造能力再生資源板塊：①再生油：推薦卓越新能，受益標的山高環能、嘉澳環保;②再生塑料：推薦三聯虹普，受益標的英科再生;③再生金屬：推薦高能環境、華宏科技，受益標的浙富控股、飛南資源。