稀土是鑭、鈰、鐠、釹、鋱、釓等17種元素的統稱，廣泛應用于制造業、輕工業、智能電子產品、新能源等高新技術產業，被譽為“現代工業維生素”。如今，全世界范圍每6項新發明中，就有1項與稀土有關，稀土日漸成為影響未來經濟發展的戰略資源。

工業城市包頭，被譽為“世界稀土之都”，擁有全球儲量最大的白云鄂博稀土礦。20世紀30年代，我國地質學家發現白云鄂博鐵礦中含有稀土元素礦物。1959年，包頭鋼鐵集團開始生產稀土硅鐵合金，中國稀土工業開始起步。

2023年，包頭市稀土企業增至209家、規模以上工業企業85家、國家高新技術企業70家，均以兩位數速度增加，同時國家級單項冠軍企業增加1家。全市稀土產值達到829億元，較2022年增長22.4%。今年上半年，包頭市工業增加值保持較高增速，實現增長32.6%。

近年來，包頭市正在以全速奔跑之態，建設全國最大的稀土新材料基地和全球領先的稀土應用基地，依托稀土資源和產業基礎優勢，擴大稀土產業集群，推動相關產業高質量發展，如今包頭市已成為全球最大的稀土冶煉和新材料生產基地。

加速布局 稀土產業集群成勢

塔吊旋轉、機械轟鳴、焊花飛濺……近日，在包頭稀土高新技術產業開發區臥龍永磁電機產業園項目建設現場，經過兩個月的加緊建設，現代化廠房初具規模，工人們鉚足干勁搶抓工程節點，力爭10月底完成廠房建設。

今年5月，臥龍集團投資12.6億元建設占地200畝的臥龍永磁電機產業園。該項目開工以來，僅用60天時間便完成鋼結構廠房的全部鋼柱梁、鋼屋架建設，計劃今年年底前完成設備安裝并試生產，實現“當年簽約、當年開工、當年竣工、當年投產、當年入規”的目標。

臥龍電驅包頭永磁電機項目采用臥龍自主研發的超導技術、絕緣技術、低噪聲低振動技術，其生產的低速大功率電機是目前稀土永磁技術應用領域的尖端產品，因其高度集成，具有可靠性強、傳動效率高等優點，適用場景廣泛，實現了我國在該領域“卡脖子”技術難題的突破。

“項目建成投產后，能夠形成年產5.2萬套新能源汽車電機、3.2萬臺低速大功率永磁電機、1300臺風力發電機、2萬噸鑄件、100兆瓦時儲能系統集成生產能力。”項目負責人介紹，預計實現年產值30.8億元、利潤3.2億元、稅收1.5億元，帶動就業約3000人。

建設“兩個稀土基地”，包頭稀土高新技術產業開發區是主戰場，已形成一定規模稀土產業集群優勢。

作為目前全國唯一以稀土命名的國家級高新區，包頭稀土高新區近一年內先后開展招商引資“百日攻堅”和“2024早春行動”，圍繞稀土新材料和永磁電機產業抽調精干力量組建20個招商小組，累計對接各類企業1230家，并聚焦其中293家意向企業開展精準招商。截至目前，已有138家企業來包頭市考察，簽訂投資協議26份。

今年以來，稀土高新區重要項目建設呈現稀土項目多、高新項目多、領軍項目多等特點，實施稀土項目近年來最多。實施的71個重點項目中，稀土產業類項目就有39個，占項目總數的54.9%。

全國首條釹鐵硼全智能化生產線建成試產，稀土DES電漿墨水屏項目填補空白，一批專精特新和單項冠軍電機企業紛至沓來……今年以來，稀土高新區選準頭部企業開展招商引資，加快布局實施一批具有高科技、高效能、高質量特征的新質生產力項目，落戶了一批行業領軍企業和標志性項目。

稀土高新區始終堅持“項目為王”理念，強化重點項目全周期、全要素、全鏈條統籌管理，持續大抓招商、大抓產業、大抓項目，全力推進項目攻堅和產業轉型，推動項目落地建設、服務保障等各項工作再加力、再提速，以項目建設的“加速度”積蓄高質量發展新動能。

包頭市全力推動量質齊升，稀土產業實現集約集聚發展。包頭有全球最大的稀土生產企業、全球最大的拋光粉生產企業。全國綜合實力前十強磁材企業中有7家落戶包頭;8家稀土企業進入擬上市企業梯隊;冶煉分離產品就地轉化率由80%提高至88%。目前，包頭市稀土新材料產業門類齊全，鏈條完整。永磁材料產能全國第二，儲氫、拋光、合金材料產能全國第一。

“包頭市已經形成從稀土原礦開采、選冶分離到功能材料、終端應用的完整產業體系。”包頭市政府黨組成員、一級巡視員鄔軍軍說。

鞏固優勢 推動產業綠色發展

包頭稀土儲量世界第一，在原材料供應保障上占據絕對優勢，目前稀土原材料產值達到400億元，已經形成與全國最大的稀土新材料基地相匹配的原料產能供應能力。

“包頭稀土儲量和冶煉分離產能位居世界第一。”包頭市工業和信息化局副局長、市稀土辦主任溫永清介紹，包頭市持續加強稀土資源的保護性開發、高質化利用、規范化管理，統籌推進資源勘查、廢料回收利用和綠色冶煉升級改造，鞏固世界最大的稀土原料供應基地地位。

中國北方稀土(集團)高科技股份有限公司規劃建設的10萬噸級稀土綠色冶煉升級改造項目工程建設現場吊臂揮舞、機器轟鳴，工作人員有序進行施工建設，開足馬力推進新一代綠色高效采選冶技術項目盡快投入生產。

工地里，精礦庫上方的堆取料機已經安裝完畢，這是行業內首次采用堆取料機——皮帶秤進行精礦和輔料的轉運、存儲和混配。項目建成后，設備自動控制率、數據自動采集率可達到90%以上，工作效率提高15%，形成較好的行業示范帶動作用。

北方稀土按照打造世界一流稀土領軍企業的戰略部署，錨定打造全球規模最大的稀土原料生產基地的戰略定位，以建成全球規模最大、質量最好、效率最高、技術最強、環保最優為總體目標，在冶煉分公司與華美公司原廠址及附近接壤區域進行整體重新規劃布局，實施綠色冶煉升級改造項目。

“項目創新開發出一流的浸出工藝，引進了行業最先進的萃取分離技術，并與北方稀土多年積累、自主研發的領先工藝技術裝備集成為業內頂尖的生產體系。”北方稀土冶煉分公司高級技術主管桑曉云介紹，獨家設計的“三廢”治理技術可實現氨碳循環利用、尾氣超低排放、廢水循環利用及有價元素全回收利用。

“這是北方稀土投資規模最大、技術最先進、綠色發展水平最高的標志性工程，預計今年年底完成一期5萬噸級項目工程建設并投產運行。”中國北方稀土副總經理、北方稀土綠色冶煉升級改造項目總指揮郝忠平介紹，項目建成后可實現年處理混合稀土精礦折氧化物11.5萬噸，萃取分離稀土氧化物10.6萬噸，是中國北方稀土踐行稀土產業高端化、智能化、綠色化轉型的重要舉措，將更好地推動稀土產業向“新”而行、逐“綠”發展。

2023年國家下達包頭市稀土礦產品和冶煉分離產品總量控制計劃指標17.9萬噸、16.3萬噸，分別占全國的70%、67%，位居全國第一。

資源綜合循環利用方面，包頭市取得突破。北方稀土年產4000噸釹鐵硼廢料回收自動化生產線，年內建成投產，填補了包頭市釹鐵硼廢料回收產業空白。

此外，海外稀土資源利用取得突破。包頭市與多家大型企業達成合作，獲取離子礦、獨居石等海外稀土原料供應，稀土資源掌控力和國際影響力得到提升。

稀土資源勘查方面，包頭市白云鄂博找礦行動取得突破。科研人員在白云鄂博稀土礦床發現鄂博鈮礦、翟鈧閃石兩種新礦物，并分別于今年5月和6月獲得國際礦物學協會新礦物命名及分類委員會批準。

包鋼集團總經理李曉介紹，白云鄂博礦是世界最大的稀土礦床，同時也蘊藏大量的鐵、鈮、鈧、釷及螢石等礦產資源。該礦床1959年以來發現新礦物18種，鄂博鈮礦和翟鈧閃石是在該礦床發現的第19種、第20種新礦物。

白云鄂博礦稀土資源勘查已納入國家新一輪找礦突破戰略行動，包頭將繼續統籌推進稀土資源勘查、廢料回收利用和綠色冶煉升級改造項目，深入開展白云鄂博礦區稀土及多金屬資源勘探，力爭2025年摸清資源家底。

聚智創新 稀土產品邁向“高精尖”

“稀土永磁無刷力矩電機轉速低、轉矩大、過載能力強，本體可靠性高、免維護。”包頭長安永磁電機有限公司總經理張繼鵬介紹研發的新產品。

張繼鵬被評為內蒙古自治區中青年專家、內蒙古“草原英才”，他和團隊研發的20余類500多個規格的高精密稀土永磁電機，成功應用到天體測量、新型戰機、航空發動機等領域，為國家航空航天、電子船舶、水中兵器和核工業領域提供了大量首創、先進、可靠的技術產品。

稀土高新區不斷提升稀土產業綜合利用水平，統籌抓好儲氫、合金、拋光、催化、光功能等產業發展，不斷創造新的增長點，壯大產業規模。目前，該區正全力推進頭部企業積極拓展市場、增加訂單，提升產能利用率;加快推進在建重點磁材項目建設，擴大高端磁材生產規模和市場占比;大力對接引進實力雄厚企業，壯大磁材產業規模。

“全國共有稀土領域國家重點實驗室4家，已全部與我區建立了研發合作。一年來共有院士42人次來我區開展技術指導，多項科研成果正在轉化落地。”包頭稀土高新區黨工委書記、管委會主任高勇介紹，全球首臺船用永磁軸帶發電機、全國首套稀土彩色墨水屏中試線、全國首套稀土復合高輻射涂料生產線等7個最新技術正在實施。

今年以來，稀土高新區圍繞打造“全國最大的稀土新材料基地”，按照“鏈群配”要求，集中力量招引行業頭部企業和項目，加快補齊稀土永磁材料、功能材料等中下游薄弱環節，做大龍頭企業、上市公司，加強上市企業梯隊培育，推動稀土新材料產業高質量發展。

稀土新材料是指稀土永磁、儲氫、催化、拋光、合金等材料的總和。中國工程院院士、磁學與磁性材料專家李衛認為，稀土是新材料之母，可廣泛應用于軍工、新能源汽車、電子信息、光學、核工業、航空航天等領域。

它們擁有智慧的雙眼，能自動識別產品的優劣;有聰明的大腦，能24小時獨立作業;有靈活的手臂，實現產品自動裝箱碼垛;還可以替代產業工人從事危重、有害作業。自去年以來，由內蒙古北科交大機器人有限公司自主研發設計的適用于各種工業制造領域的機器人，一經推出便吸睛無數，訂單源源不斷。

“我們匯集了清華大學、北京科技大學等5所高校的核心技術，開發出10余種機器人，形成了焊接、打磨、搬運、上下料、組裝、檢測、消防等多個應用場景的產品體系。目前，企業正積極擴大產業規模。”企業總工程師虞軍說。

包頭安泰北方科技有限公司年產3000噸高豐度稀土鑭鈰項目，下線產品具備高磁能級、高剩磁、高鑭鈰配比的顯著特點，不僅增加了產品的穩定性，還大大降低了人工成本。

稀土高新區高效發展稀土儲氫材料和拋光材料，推動全國首創的固態儲氫裝置、拋光粉等項目擴能提效，向高端應用突破;加大特殊稀土功能材料、高純金屬和化合物、金屬靶材等特種材料投入力度，支持相關企業轉型升級、擴大生產，快速把稀土特殊功能材料做大做強，助力包頭稀土新材料產能達到25萬噸以上，綜合規模實現全國第一。

目前，稀土高新區已集聚168家各級各類研發平臺，匯集稀土人才5000多人、高水平創新團隊40多支，已推動500余項科技成果實現轉移轉化。今年力爭稀土產業產值突破600億元、稀土新材料及應用產值突破300億元。

科技發展，人才先行。為稀土科技創新和產業發展提供戰略科技力量支撐，包頭全力推進鹿城實驗室實體化運行。近日，包頭市召開了鹿城實驗室第一屆理事會和學術委員會，審議并通過《鹿城實驗室理事會章程》《鹿城實驗室運行管理辦法》等，暢通稀土產業創新精準選題“前一公里”和成果轉化“后一公里”。推動科技“突圍”14個項目加快實施，加快中試示范線建設，助力更多稀土產業創新成果實現產業化發展。

包頭市全力打造高能級創新平臺，完成白云鄂博全國重點實驗室優化重組，進一步支持天和磁材獲批國家級企業技術中心，北方稀土國家稀土技術標準創新基地通過驗收，全市國家級稀土創新平臺達到13個。高標準建設稀土新材料技術創新中心，包頭市聘請嚴純華院士擔任“兩個稀土基地”建設首席科學家，集聚了院士、長江學者等高水平專家29人、科研團隊14個，為稀土產業發展提供頂級智力支持。

“包頭科技部門將進一步加強稀土創新平臺體系建設，圍繞稀土行業急需的關鍵技術和‘卡脖子’難題，組織實施好科技‘突圍’工程、稀土點位等重點研發項目，高水平建設‘蒙科聚’創新驅動平臺包頭分中心。”包頭市科技局黨組書記、局長楊軍表示。截至2024年上半年，收集有意向轉化的稀土領域科技成果100項，在“蒙科聚”創新驅動平臺發布稀土應用成果80項，推動6項科技成果轉化，金額3103萬元。

延鏈筑群 全力建設“兩個稀土基地”

“去年，稀土新材料產量近10萬噸，綜合規模全國第一。全國最大的稀土新材料基地已經建成。”鄔軍軍說，包頭市將進一步優化、擴大產能、提升新材料產量，拓展產業鏈條，立足建設全球領先的稀土應用基地，多角度、全方位推動稀土應用產業進一步拓展深化。預計今年年底，包頭市稀土新材料產能將達到25萬噸以上，將進一步鞏固全國最大稀土新材料基地建設成果。

實干為要。從一張紙到滿意答卷，從宏偉藍圖變為生動現實，包頭以真抓實干形成了共促稀土產業高質量發展的強大合力。

為引導參與“兩個稀土基地”建設，包頭市充分營造開放包容的建設生態，舉辦稀土產業論壇，將世界目光聚焦到包頭市建設“兩個稀土基地”上來，不斷擦亮“世界稀土之都”這張名片，全面提升包頭市稀土產業的國際、國內影響力。對于稀土產業資源稟賦、保供穩價、產業基礎、產業配套、激勵政策等方面的優勢和“包你滿意”“包你放心”營商環境，包頭市進行了全面宣傳，用實際行動，吸引越來越多的頭部企業落戶包頭、高端人才選擇包頭。優化惠企政策、及時兌現政策，近悅遠來的稀土產業發展環境在包頭已全面鋪開。

“接下來，包頭將全面推進稀土產業的輻射帶動能力。”溫永清表示，將深入實施包頭稀土產品交易所上線企業倍增計劃，2024年內注冊上線企業達到850家。包頭市探索建立合規合理的稀土價格形成機制，推出稀土價格交易“包頭指數”，建設面向全國的稀土產品交易中心，交易規模突破200億元。

溫永清介紹，包頭市將進一步加快建設稀土產業知識產權運營中心、國家稀土功能材料產業計量測試中心，制定稀土行業國家標準3項、行業標準4項以上。高水平舉辦稀土產業論壇和全球稀土行業協會2024年會，提升包頭稀土產業的競爭力、影響力和輻射力。

建設“兩個稀土基地”既是戰略布局，也是企業實現產業轉型的關鍵時機。作為稀土產業發展的主力軍，包鋼集團緊抓機遇實現跨越式發展。

近年來，包鋼和發稀土有限公司在輕稀土鑭、鈰開發利用方面“精耕細作”，開發出具有高附加值、應用場景量大面廣的多款產品，在拋光粉、涂料、催化劑等領域進行廣泛應用。其中，以稀土鑭、鈰為原料制備的稀土特殊化合物，成為稀土拋光粉生產原材料。

“特殊化合物產品目前市場價達到了每噸2萬元以上，是傳統氧化鑭的7倍。”包鋼和發稀土有限公司董事、副總經理趙智承介紹。

“通過強化創新驅動、原料保障、延鏈補鏈、支撐引領，包鋼集團力爭重點稀土企業研發強度達到4.5%以上，稀土鋼產品全年產量突破135萬噸。”李曉介紹。

近來，包頭安德窯爐科技有限公司生產車間異常忙碌，企業在建的年產12萬噸鑭鈰應用稀土新材料轉化基地項目即將正式投產。該項目利用包頭稀土以及工業固廢資源優勢，在行業內率先開發出稀土復合高導熱壓入料、稀土復合隔熱壓入料等數十種稀土耐火功能產品，解決了當前工業企業高溫窯爐節能降耗等難題。

“去年，企業與包頭稀土研究院天津分院成立了聯合實驗室，攻克了傳統耐火材料隔熱保溫性能差、輻射熱利用少、煙氣尾氣流失熱量多等技術難題，可實現15%以上的節能效果，產品目前已在包頭本土企業得以應用。”企業董事長王計平說。

鄔軍軍介紹，包頭將繼續圍繞建設全球領先的稀土應用基地，重點發展稀土磁材應用產業，加快發展儲氫材料應用產業，大力推廣稀土催化劑應用，推動做大做強做優稀土產業。

擴大磁材產業規模，包頭計劃建設全國最大的稀土磁性材料基地。支持頭部企業持續釋放產能，開工建設年產1.5萬噸稀土永磁材料等項目，推動項目竣工投產，大力發展燒結釹鐵硼、熱壓磁體、釤鈷磁性材料，加快引進全國磁材頭部企業落戶，磁材產能達到18萬噸。

包頭市將進一步擴大高性能、高附加值稀土儲氫產品市場份額，做強儲氫、合金產業。今年年內形成7000噸儲氫材料、8萬噸合金材料產能，打造全國最大的稀土儲氫材料產業基地、高純稀土金屬及合金基地。

全力發展拋光、催化、光功能產業。包頭市計劃實施高性能3000噸稀土拋光材料、6000噸催化劑等項目，加快稀土光修飾粉等項目產業化進程，2024年內形成4萬噸拋光材料、2萬噸催化材料及助劑產能。

全力發展永磁電機應用產業。包頭市加快建設永磁電機產業園，積極發展工業節能電機、新能源汽車用電機和伺服電機等中高端產品，計劃今年年底落地30個以上，年內產值達到50億元。

全力發展儲氫材料應用產業。包頭市推動北方稀土固態儲氫叉車等項目盡快落地，拓展鎳氫電池及應用裝置在氫燃料汽車、加氫站等場景的商業化應用，打造稀土儲氫應用產業基地。

依托“鋼城”“鋁都”產業優勢，包頭市還推動稀土與鋼、鐵、鋁等工業融合發展，持續壯大稀土合金應用。目前包頭市集中攻克了稀土鋼、稀土鋁合金關鍵技術，推動稀土鋁(鎂)合金在先進軌道交通、輕量化型材等應用上取得突破，年底將實現稀土鋼產量135萬噸、稀土鋁合金產量92萬噸，屆時包頭將成為全球領先的稀土合金材料應用基地。

“包頭市將全面提升稀土產業的影響力，不斷擦亮‘世界稀土之都’名片。”鄔軍軍說，包頭市充分用好相關政策，加大科技創新和項目建設力度，實施建設“兩個稀土基地”突破行動8個方面50項具體任務，充分發揮建設國家重要戰略資源基地“主陣地”作用，在服務國家戰略上奮力爭先，力爭在2024年內稀土產業產值突破1000億元，成為包頭又一個千億級產業，實現稀土由“世界級儲量”向“世界級產業”邁進。